Политическое убежище в Швеции для россиян

Политическое убежище в Швеции — это статус защиты, который предоставляется в гуманитарном порядке и дает возможность проживать в государстве с доступом к общегражданским правам. Соответствующие законодательные нормы установлены Женевской конвенцией о беженцах от 1951 года и внутренними актами страны. Оформить политическое убежище могут те, кто докажет факт преследования в родном государстве из-за гражданской позиции, высказываний, деятельности, не квалифицируемых в международном и национальном праве Королевства Швеция как правонарушение.

Россияне наравне с гражданами других государств имеют право получить убежище по причине небезопасности нахождения на родине в связи, например, с политическими убеждениями. Ваша задача — предоставить весомые доказательства того, что проживание в России ставит под угрозу жизнь, здоровье, честь или достоинство. Пример — заведение уголовного дела по политическим статьям, которые являются дискриминационными и необоснованными нормами с точки зрения международного законодательства.

Глава Миграционной службы Швеции утверждает, что в среднем не более 10–20 % ходатайств о предоставлении статуса политического убежища одобряются.  Получить право жить в безопасной стране с максимальным набором прав можно другими способами, например, оформив второй паспорт страны ЕС по доступной упрощенной процедуре.

Условия предоставления политического убежища в Швеции

Запросить статус политического убежища можно тем, кто подвергался на родине незаконному или политическому задержанию, пыткам, бесчеловечному отношению со стороны властей, стал фигурантом уголовного дела по соответствующей статье либо имеет обоснованные причины опасаться за свою жизнь. Обычно это россияне, которые открыто демонстрируют либеральную, антивоенную и антиправительственную позицию, участвуют в митингах против власти, публикуют тематические посты в соцсетях. Каждое заявление рассматривается полицией и миграционными органами в индивидуальном порядке.

Если вы просите оформить статус по политическим мотивам, то должны соответствовать следующим условиям:

• наличие удостоверения личности (например, загранпаспорта);
• доказательство незаконного преследования на родине;
• отсутствие статуса резидента или гражданина другой страны, безопасной для проживания;
• согласие на прохождение установленных процедур, включая снятие отпечатков пальцев и медицинское освидетельствование (если применимо);
• отсутствие в его биографии случаев совершения тяжких преступлений, нарушений шведского и европейского законодательства, уличения в связях с террористами и экстремистами;
• невозможность воспользоваться правовой поддержкой и защитой на территории родного государства.

Вопросы предоставления политического убежища в Швеции урегулированы местным законом «Об иностранцах» (часть 4), Директивой 2011/95/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС и Конвенцией ООН «О статусе беженцев». Правовые акты исключают дискриминацию заявителей по любому из признаков, включая национальность и гражданство, поэтому для русских эмигрантов действуют общие правила ходатайства о получении защиты.

Как получить политическое убежище в Швеции

Чтобы попросить убежище в Швеции, вы должны добраться до границы королевства или уже пребывать на его территории. Понадобится подготовить максимум документов, подтверждающих невозможность проживать в РФ, обратиться в миграционную службу или пограничную полицию, пройти ряд стандартных процедур и дождаться решения по ходатайству.

Подготовка документов

Для получения статуса беженца в Швеции необходимо подтвердить документально свою личность. Проще всего сделать это с помощью заграничного паспорта биометрического образца или его аналога. Миграционные органы рассматривают и другие удостоверения личности, например внутренний паспорт или водительские права. Пригодиться могут также свидетельства гражданского состояния, военная либо трудовая книжка, дипломы, совокупность которых способна убедить представителей власти в реальности данных заявителя.

Кроме удостоверения личности, запрашиваемому политическое убежище в Швеции потребуются все возможные доказательства обоснованности ходатайства, например:

• материалы административных и/или уголовных дел;
• медицинские документы о травмах, полученных в результате преследования;
• документы, доказывающие участие в мероприятиях, за которые преследуют в РФ;
• показания свидетелей, которые могут подтвердить изложенные соискателем факты;
• справки от независимых экспертов или организаций, подтверждающих существование преследования в Российской Федерации;
• материалы в СМИ, которые подтверждают травлю и репрессии в отношении россиянина.

Переезд в Швецию

Для получения политического убежища сначала необходимо добраться до государственной границы Швеции. Прямой перелет между Российской Федерацией и странами Европейского союза в 2024 году не осуществляется. Вы можете сначала прилететь, например, в Турцию, ОАЭ или Сербию, а оттуда пересесть на самолет до Швеции.

При поездке наземным путем потребуется въездной документ на территорию Шенгенской зоны, например виза или вид на жительство. Учтите, что попутные страны, включая Финляндию, Латвию и Литву, на данный момент ограничили проезд для россиян даже с открытой шенгенской визой. Те, кто находится в Калининградской области, могут добраться до Швеции по морю.

Швеция придерживается норм Дублинского регламента, который подразумевает возможность отправки потенциального беженца в другую страну Европейского союза для предоставления статуса. Обычно это первое безопасное государство на пути следования иммигранта, где он мог запросить убежище, например Финляндия. Россиянин может быть также отправлен в страну, где у него действителен какой-либо въездной документ, например, была открыта шенгенская виза или ВНЖ.

Обращение в органы полиции

На границе со Швецией вы сообщаете о желании подать запрос на статус политического беженца. С вами общается пограничная полиция, которая присутствует на всех официальных пунктах въезда в королевство. Представители власти задают уточняющие вопросы, проверяют документы иммигранта, после чего сопровождают его в отделение Миграционной службы.

Оформление ходатайства на политическое убежище

Шведское миграционное агентство регистрирует ваше заявление, в котором вы приводите подробный и последовательный рассказ о происшедших событиях и угрозах, объясняете, какие именно аспекты вашей личности или деятельности оказались причиной преследования. Вы также сообщаете о себе личную информацию, предоставляете удостоверение личности и сопутствующие документы. Представители власти принимают ходатайство, фотографируют вас и снимают отпечатки пальцев для последующей проверки.

Общение с представителем власти

После основных процедур вы отправляетесь на интервью с иммиграционным офицером, на котором допускается присутствие переводчика. Вы детально рассказываете о причинах ходатайства, отвечаете на сопутствующие вопросы (например, о составе семьи, профессиональной деятельности, финансовой обеспеченности). Вам предоставляется информация о ваших правах и обязанностях на территории королевства.

Ожидание решения по ходатайству

Шведское законодательство не регулирует срок предоставления ответа просителям политического и временного убежища в королевстве. В среднем процесс занимает около года, зависит от обстоятельств запроса и загруженности представителей власти. На время ожидания выдается карта LMA — внутренний документ для просителей убежища, который используется для подтверждения личности на территории королевства.

По запросу вам могут предоставить место в одном из общежитий Миграционного агентства. Размещение проводится с учетом гендерных и этических норм, включая особые условия для отдельных категорий, например для представителей ЛГБТ, людей с инвалидностью. Во время ожидания ответа по ходатайству вы имеете право обслуживаться в больницах, получать финансовую поддержку, устроить детей в школу или сад.

Миграционное агентство оставляет за собой право несколько раз вызывать вас на собеседование. На интервью представители власти могут задавать уточняющие вопросы, которые помогают принять справедливое решение по ходатайству и выдаче документа беженца.

Получение статуса политического беженца

При изучении запроса на предоставление международной защиты Миграционное агентство оценивает объективность указанных причин в заявлении, учитывая ваш рассказ и предоставленные документы. По отпечаткам пальцев вас проверяют в Шенгенской информационной системе, чтобы убедиться, что вы не подавали аналогичное прошение на других территориях объединения. Также представители власти принимают во внимание вашу биографию, включая наличие родственников за рубежом, в рамках Дублинского регламента.

При одобрении запроса вам предоставляется временное место жительства в Швеции. Можно продлевать документ, если причина для пребывания в королевстве сохраняется, и через 3 года претендовать на местный ПМЖ. Через 5 лет после оформления резидентства вы вправе претендовать на шведское гражданство в рамках стандартной процедуры натурализации.

Процедура оформления убежища в Швеции занимает неопределенный срок и сопряжена с высоким риском отказа. Быстрее и проще переехать в Европу можно, оформив паспорт одной из стран ЕС при помощи миграционных специалистов.

Что дает политическое убежище в Швеции

Правовой статус политического беженца в Швеции дает вам доступ к следующим правам и привилегиям:

• Проживание в королевстве неограниченное время.
  Беженцы сразу получают статус временных жителей Швеции, как в случае стандартной иммиграции, на 3 года с правом на пролонгацию. Можно находиться в королевстве, выезжать за границу на срок до 12 месяцев и возвращаться без угрозы аннулирования документа.
• Официальное трудоустройство.
  Вы получаете право вести профессиональную деятельность на одинаковых условиях (график труда, уровень оплаты) с гражданами государства. Можно пройти процедуру нострификации иностранного диплома для повышения шансов на трудоустройство.
• Семейная иммиграция.
  Признанные беженцы имеют возможность запросить воссоединение с близкими родственниками — супругами, несовершеннолетними и не состоящими в браке детьми, родителями (в порядке исключения). Члены семьи также получают официальный иммиграционный статус в королевстве.
• Социальная поддержка.
  Швеция помогает беженцам интегрироваться в общество, например направляет для прохождения социокультурных и языковых курсов. Также королевство предоставляет иностранцам финансовые дотации — около 180 EUR в месяц на человека и отдельно субсидии для аренды жилья.
• Общегражданские возможности.
  Россиянин со статусом политического убежища может обслуживаться в шведских больницах на основании единой медицинской страховки, открывать счета в местных банках, регистрировать и вести бизнес, приобретать недвижимость и транспорт.
• Перспектива натурализации.
  Беженцы в Швеции оформляют гражданство на общих основаниях, то есть через 5 лет постоянного проживания в королевстве. Россиянину не потребуется отказываться от первого паспорта на родине.

Минусы и последствия

В Швеции устанавливаются квоты на оформление беженцев — примерно 1 250 человек в год. Заявления на убежище в 2023 году подали в 10 раз больше людей — 12 644 иностранцев. Россияне сталкиваются с высоким риском отказа в ходатайстве, даже если оно обосновано (например, мобилизованные мужчины). Если запрос принят и изучается, гражданин РФ лишается права пользоваться паспортом и посещать родину. Оформить второе политическое убежище невозможно, если заявление уже регистрировалось в других странах ЕС.

Альтернатива оформлению беженства для эмиграции из РФ — получение второго паспорта в Евросоюзе по ускоренной процедуре. Вам не понадобится предварительно открывать ВНЖ за границей, демонстрировать уровень доходов и сдавать языковой экзамен. Детальнее расскажут профильные юристы на бесплатной консультации.

Лишение политического убежища

Статус беженца подлежит отзыву, если доказано, что его владелец предоставил неверную информацию о себе или фальшивые документы. Убежище аннулируется, если обстоятельства его оформления изменились: например, жизни заявителя уже ничего не угрожает. Также статус автоматически перестает действовать, если вы посещаете Россию, пользуетесь ее защитой или приобретаете другое гражданство. Иностранца уведомляют о решении Миграционного агентства, после чего он обязуется покинуть страну, если для его проживания нет других оснований.

Как отказаться от защиты и вернуться на родину

Вы можете обратиться в Миграционное агентство Швеции и написать заявление об аннулировании предоставленной защиты. В запросе указываете причину решения и подтверждаете, что принимаете его добровольно. Представители власти одобряют ходатайство и возвращают вам загранпаспорт. Срок подачи запроса для аннулирования убежища и его рассмотрения законом не урегулирован. Вернуться на родину нужно через установленные пункты пропуска.

Как остаться жить в Швеции

Беженцы в Швеции имеют право оформить ПМЖ спустя 3 года после переезда, а через 5 лет — запросить гражданство. Минусы такого пути иммиграции — низкие шансы на одобрение политического убежища, утомительные собеседования с представителями власти, длительные процедуры (запросы могут рассматриваться в срок от года). Россиянам проще переехать в Швецию с паспортом другой страны Евросоюза. При поддержке специалистов международного права оформление второго гражданства занимает от года без лишних затрат и усилий. Узнать подробности можно на бесплатной консультации.