Гражданство Евросоюза – это принадлежность человека к объединению 27 европейских государств, связанных общей политикой, экономикой и планами регионального развития. Статус закрепляется Маастрихтским договором, подписанным в 1992 году и утверждающим особые права для подданных стран-членов ЕС. Согласно нормативного акта, каждый гражданин государства, входящего в Европейский Союз, обретает гражданство ЕС, дополняющее национальное подданство.
Требования к заявителю на получение гражданства ЕС
Получить гражданство Евросоюза может житель любого государства за границами ЕС, при условии выполнения ключевых условий:
- Следует прожить на территории одной из стран объединения на легальных основаниях в течение установленного периода – от 5 лет и более. В некоторых случаях возможны ускоренные процедуры.
- Кандидат должен хорошо знать национальный язык, законы, культуру и историю государства. В определенных обстоятельствах возможны исключения.
- Претендент на гражданство ЕС обязан иметь стабильный источник дохода для личного и семейного проживания.
- Необходимо подтвердить отсутствие задолженностей по налогам, коммунальным платежам и другим официальным сборам за все время проживания в государстве.
- Проситель паспорта Евросоюза должен не иметь судимостей, открытых судебных разбирательств и административных штрафов.
Различные способы обретения подданства предъявляют дополнительные требования, но в любом случае заявитель должен успешно интегрироваться в новом сообществе, уважать порядки и традиции страны, не представлять угрозу национальной безопасности.
Двойное гражданство в ЕС
Гражданство Евросоюза для россиян и украинцев зачастую вызывает интерес в плане второго подданства. Следует различать понятия двойного и второго гражданства ЕС. Первый вариант возможен при условии наличия соответствующих договоров о двойном гражданстве между государствами, которые признают за своим подданным два равнозначных паспорта. Подобные соглашения действуют между:
- Португалией и Бразилией.
- Италией и Аргентиной.
- Францией и Канадой.
- Испанией и латиноамериканскими странами Америки.
Очевидно, что заключение таких договоров объясняется взаимодействием бывших колониальных регионов и метрополий. Между самими странами ЕС таких соглашений не существует, но членство в Союзе уже обозначает признание гражданства двух государств-участников.
Второе гражданство ЕС также предполагает наличие двух паспортов, но его недаром называют альтернативным. Пребывая в одной из стран подданства, человек будет считаться исключительно гражданином данной юрисдикции. Находясь в третьей стране, он может использовать любое удостоверение личности, которое ему удобно.
Большинство держав Евросоюза допускает второе гражданство, к таковым относятся: Мальта, Швеция, Франция, Кипр, Венгрия, Бельгия, Италия, Чехия, Ирландия, Греция, Польша, Румыния, Дания, Люксембург, Португалия и Финляндия. Другие дозволяют быть гражданами нескольких стран при определенных условиях:
- Австрия и Эстония – по праву рождения.
- Германия – только для граждан Евросоюза и Швейцарии.
- Испания, Словения – исключая мотивы натурализации.
- Болгария – для супругов болгар и инвесторов.
- Литва, Латвия – по праву рождения, усыновления или репатриации.
- Нидерланды – через брак с голландцем, статус беженца, отсутствие возможности отказаться от предыдущего подданства.
- Хорватия – для этнических хорватов и супругов граждан страны.
- Словакия – очень редко по праву рождения или брака с подданным.
Для россиян гражданство Евросоюза возможно только как второе, при этом следует уведомлять о дополнительном подданстве правоохранительные органы РФ. В Украине нет прямых запретов на получение второго паспорта, а вопрос законодательного разрешения стоит на повестке дня. Поэтому украинцы вправе обрести гражданство ЕС, при этом поддерживая статус гражданина обеих юрисдикций.
Преимущества бипатридов заключаются в возможности проживания, работы и обучения в Европе, а также праве на безвизовые путешествия в большинство стран мира.
Основания для начала процесса натурализации
Гражданство ЕС в 2024 году можно получить несколькими способами: по праву рождения или происхождения, за инвестиции в экономику, через натурализацию. Последний вариант для россиян и выходцев из других стран бывшего СНГ – наиболее востребованный и доступный большинству кандидатов.
Исходя из нашего опыта, стандартный путь натурализации занимает 8-10 лет и включает следующие этапы: открытие национальной визы; обретение вида на жительство на 5 лет; вхождение в статус постоянного резидента на 3-5 лет; прошение о гражданстве. Легальные основания для обретения ВНЖ и полной натурализации в Евросоюзе узаконены нормативными актами ЕС и закреплены в законодательствах стран-участников.
Работа
Вид на жительство по трудоустройству выдается на основании разрешения на работу в конкретной стране и действует в пределах срока рабочего контракта. Для специалистов высокой квалификации существует особое разрешение – Голубая карта ЕС, предполагающая ускоренное обретение ПМЖ. Наши клиенты чаще всего иммигрируют по рабочей визе.
Обучение
Учеба в одном из европейских вузов – достаточное основание, чтобы оформить студенческий вид на жительство. По окончании обучения можно трудоустроиться в ЕС и продолжить процедуру натурализации уже с рабочим ВНЖ. Образовательный период засчитывается в 50% стажа в статусе резидента.
Бизнес-иммиграция
Открытие филиала зарубежной компании, регистрация новой фирмы, покупка акций существующего предприятия – основания для получения ВНЖ и гражданства через бизнес в Европе. В большинстве случаев требуется подтверждение законности источника доходов и положительная деловая репутация. Привилегии получают предприниматели, предоставляющие новые рабочие места коренным жителям и занимающиеся экономически полезным делом для страны. Это один из самых быстрых способов получить ВНЖ в Европе. Большой популярностью пользуется услуга ВНЖ Франции через основание стартапа.
Финансовая независимость
Право оформления вида на жительство ФНЛ получают иностранцы с достаточным и регулярным пассивным доходом за рубежом. Особенности – содержание семьи полностью зависит от собственных капиталов, ВНЖ относится к категории без права на работу.
Воссоединение с семьей
Переехать в Евросоюз имеют право ближайшие родственники резидента одной из стран-участников. Такое право касается супругов и несовершеннолетних детей основного держателя ВНЖ, в большинстве юрисдикций допускается также переезд родителей и взрослых детей, пребывающих на иждивении резидента ЕС. Вид на жительство и гражданство по семейным мотивам находятся в прямой зависимости от статуса принимающей стороны.
Брак с гражданином Евросоюза
Заключение брачного союза с подданным ЕС сокращает сроки натурализации. Условия разнятся по странам Евросоюза, несколько примеров:
- Франция – 4 года жизни в браке (5 лет, проживая за пределами страны).
- Испания – 1 год совместной жизни.
- Италия – 2 года после вступления в брак (3 года жизни за границей).
- Германия – 4 года для супруги, 5 лет для супруга.
Процедура получения гражданства через ВНЖ по браку кажется простой только на первый взгляд. В семье должны царить любовь и взаимопонимание, фиктивные союзы могут закончиться депортацией и навсегда испортить миграционную историю человека.
Приобретение жилья
В некоторых европейских странах выдают вид на жительство за покупку недвижимости, однако речь идет о крупных вложениях. Минимальные суммы устанавливаются правительством конкретного государства. Такие программы работают в Испании, Латвии, Греции, Португалии, а также на Кипре и на Мальте. Стоимость купленных апартаментов должна составлять не менее 250 тыс. евро.
Самые быстрые способы получения гражданства Евросоюза
Миграция граждан третьих стран в Европу растет с каждым годом, принять всех желающих невозможно, поэтому не все юрисдикции заинтересованы в свободной выдаче паспортов. Однако некоторые государства предлагают программы ускоренного обретения гражданства ЕС через репатриацию или солидные инвестиции в экономику.
Гражданство Евросоюза за инвестиции
В большинстве держав Евросоюза зарубежные капиталовложения предполагают обретение ВНЖ или ПМЖ, а уже впоследствии гражданства, к таковым относятся Кипр, Португалия, Греция, Испания, Италия, Болгария, Румыния и Франция. В 2024 году получить паспорт за инвестиции в наиболее короткие сроки можно на Мальте и в Австрии. Требований к проживанию, знанию языка и культуры государства не предъявляется, но вкладчики в обязательном порядке проходят проверку на благонадежность. Подданными ЕС также становятся супруги, дети и родители заявителей.
Мальта
По мальтийской программе гражданство Евросоюза присуждается через 1 или 3 года, в зависимости от суммы вложений. Иностранец должен внести инвестиции по трем направлениям:
- Безвозвратный взнос в Национальный фонд развития – €600 тыс. (паспорт через 3 года) или €750 тыс. (подданство через год).
- Приобретение недвижимости на €700 тыс. или 5-летняя аренда со стоимостью жилья от €16 тыс. в год.
- Благотворительный вклад в негосударственную организацию – €10 тыс.
За каждого члена семьи прибавляется €50 тыс. по первой опции. Инвестор получает гражданство ЕС после строгой проверки Eligibility Assessment. Подробности об условиях иммиграции в Мальту – в развернутом материале.
Австрия
Австрийское подданство можно обрести за капиталовложения суммой от 10 млн евро, при этом деньги должны работать на реальный сектор экономики, создавая рабочие места и принося стабильные взносы в казну. Иммиграция в Австрию через инвестиции позволяет инвестору и членам его семьи стать гражданами ЕС спустя 24 месяца после подачи заявки.
Каждый год наши юристы помогают сотням клиентов переехать в ЕС. Мы предлагаем уникальные решения для каждого заявителя.
Болгария
Обновленная программа болгарского гражданства включает 6 опций инвестирования по направлениям бизнеса и фондового рынка. Минимальная сумма вложений – €255 тыс. (500 000 левов). Сначала инвестор получает ПМЖ, а по прошествии 5 лет может ходатайствовать о подданстве. Ускоренный вариант приведет к паспорту ЕС спустя 1 год, для этого необходимо вложить деньги в болгарскую компанию, и за год удвоить сумму до 510 тыс. евро (1 млн левов).
Португалия
Россиянин или украинец может получить ВНЖ Португалии за инвестиции в недвижимость или португальский бизнес. Паспорт ЕС оформляют спустя 5 лет пребывания в статусе «Золотой визы». От €280 000 до €500 000 следует вложить в объекты жилого или коммерческого фонда, сумма зависит от возраста жилья и заселенности региона.
С 2022 года суммы увеличиваются с €350 000 до €500 000 по направлениям: национальный инвестиционный фонд; научные исследования; создание компании. Порог Capital Transfer поднимается с €1 млн евро до €1,5 млн. Все об иммиграции в Португалию.
Франция
Французская программа Talent Passport по категории «Business investor» предлагает вложить €300 000 в материальные или нематериальные активы, не отзывая инвестицию в течение 4 лет. За это правительство выдает инвестору ВНЖ на 4 года, после пролонгации и сохранения статуса на протяжении 5 лет, можно претендовать на гражданство. Миграция во Францию из третьих стран наиболее ориентирована на бизнес-деятельность.
Кипр
В 2020 году программа гражданства за инвестиции на Кипре была закрыта. Однако осталась возможность обретения ПМЖ за вложения от €300 тыс. в покупку жилой или коммерческой недвижимости, ценных бумаг. Инвестор, оформивший постоянную резиденцию, сможет получить паспорт Кипра спустя 7 лет. Эмиграция на Кипр – по-прежнему привлекательное направление для россиян и украинцев.
Греция
Иностранец с «Золотой визой» Греции обретает подданство спустя 7 лет после оформления ПМЖ. За капиталовложения от €250 тыс. в недвижимость, бизнес или депозитный вклад заявителю сразу выдают постоянный вид на жительство. Миграция в Грецию открывает инвестору и его ближайшим родственникам дорогу к паспорту Евросоюза.
Программы «золотой резиденции» работают также в Испании и Италии, но паспорт по ним вручают в стандартном режиме – через 10 лет после открытия ВНЖ.
Репатриационные программы ЕС
Власти отдельных стран Евросоюза предлагают ускоренные варианты оформления подданства для лиц, подтвердивших свою принадлежность к их народу. Условиями программ репатриации или восстановления гражданства являются доказательства национальных корней – родственной связи с живущим или ранее проживавшим на территории государства подданным. При этом паспорт выдают в несколько раз быстрее, чем при натурализации, сроки зависят от времени рассмотрения прошений.
Германия – 2 года
Законодательством Германии регламентировано право на репатриацию для бывших граждан, лишенных подданства в период 1933-1945 гг. по политическим, религиозным и расовым мотивам. Обрести немецкий паспорт могут также их потомки, относящиеся к категории «поздних переселенцев». Право касается рожденных до 1 января 1993 года.
Тому, кто родился позднее, необходимо, чтобы гражданство ЕС сначала получил его старший близкий родственник, а затем уже он сам – как член семьи. При подтверждении «корней» учитываются кровное родство до четвертого колена (родители, прародители, прабабушки или прадедушки). Узнать подробности о миграции в Германию можно в развернутой статье.
Болгария – 1-1,5 года
Статьей №15 болгарского закона «О гражданстве» закреплено право обретения подданства для этнических болгар. Официальные доказательства корней по восходящей линии, вплоть до прабабушек-прадедушек, позволяют иммигрировать в Болгарию и получить паспорт ЕС в короткие сроки. Достаточно родства хотя бы с одним лицом в цепочке кровных связей. В марте 2021 года процедура репатриации была упрощена – теперь досье заявителей направляются сразу в Министерство Правосудия, минуя ДАБЧ (Державна агенция за българите в чужбина).
Польша – 1 год
Упрощенная процедура получения гражданства Польши касается лиц, документально удостоверивших польские корни до четвертого поколения. Достаточно одного родственника, в случае прабабушки и прадедушки – двоих. Такая возможность предусмотрена для кандидатов, проживавших на 1 января 2001 года в Азербайджане, Грузии, Армении, Казахстане, Таджикистане, Киргизии, Узбекистане, Туркмении или азиатской зоне РФ. Переехать в Польшу могут также супруги и прямые потомки заявителя.
Румыния – 1 год
Быстро оформить гражданство Евросоюза вправе потомки румын, рожденных или проживавших не территориях, принадлежавших Румынии в 1918-1940 гг. (Бессарабия, северная Буковина). Право закреплено в 11-ой статье «Закона о гражданстве» и касается также детей, внуков и правнуков лиц означенной категории. Эмиграция в Румынию начинается с поиска национальных корней в семейных и государственных архивах. Из личного опыта могу отметить, что это один из самых доступных способов получения гражданства ЕС.
Словения – 10 месяцев
Гражданство Словении по происхождению — оптимальный способ получения паспорта ЕС. Украинцы, россияне, молдаване, белорусы и другие иностранцы восстанавливают подданство на основании 12-ой статьи словенского закона «О гражданстве». Право касается лиц, рожденных или проживавших на территории страны, а также их потомков до 4 колена. Процедура иммиграции в Словению по репатриации не требует длительного проживания в государстве.
Каждый год наши юристы помогают сотням клиентов переехать в ЕС. Мы предлагаем уникальные решения для каждого заявителя.
Литва – 6 месяцев
Литовская программа восстановления гражданства распространяется на людей, бывших гражданами Литвы до 15 июня 1940 года и не получивших литовский паспорт до вступления в силу «Закона о гражданстве» 2011 года. Официально стать литовцами могут также потомки лиц, депортированных или самостоятельно покинувших республику до 11 марта 1990 года – подробности в материале.
Латвия – 4 месяца
Ходатайствовать о гражданстве ЕС по репатриации вправе потомки латвийцев, родившиеся до 1 октября 2014 года. Кандидатам следует доказать родственную связь с лицом, депортированным или эмигрировавшим самостоятельно с территории республики в период 17.06.1940 – 4.05.1990 гг. Переехать в Латвию могут и близкие репатриантов: супруги, несовершеннолетние дети, родители, лица под опекой.
Венгрия – 3 месяца
Легче всего получить гражданство Евросоюза потомкам венгров, рожденных или проживавших на ее бывших территориях (южная Словакия, Воеводина, Трансильвания, Закарпатская область Украины). Рассматриваются периоды до 1920 года и 1938-1945 гг. Документальные доказательства этнической принадлежности, знание языка, истории и культуры страны гарантируют быструю иммиграцию в Венгрию и обретение паспорта ЕС.
Паспорт Евросоюза дает право проживания, трудоустройства, ведения бизнеса и обучения в любой державе ЕС. Его обладатель может свободно перемещаться в пределах зоны Шенгена, посещать без визы множество юрисдикций мира, передавать свой статус по наследству.