Политическое убежище в Нидерландах для россиян

Под термином «политическое убежище» в Нидерландах подразумевается предоставление защиты тем, кто не может проживать на родине по причине дискриминации, преследований, угрозы жизни и здоровью. Россияне имеют право принять участие в программе, если докажут, что их нахождение в РФ небезопасно, например власти завели необоснованное уголовное дело или подвергли соискателя репрессиям. Как и в случае с другими основаниями для оформления беженства, статус по политическим мотивам предоставляется на основании Женевской конвенции ООН от 1951 года и дополняющих ее положений.

Внутренние особенности и нюансы защиты политических беженцев в Нидерландах урегулированы местным законом «Об иностранцах» от 2000 года. Заявителю понадобится доказать возможными способами обоснованность прошения, пройти медицинский осмотр, тест на туберкулез, несколько собеседований с представителями власти, процедуры дактилоскопии и фотографирования.

Проще переехать в Нидерланды можно с паспортом любой из стран ЕС. Второе гражданство Евросоюза оформляется в срок от 12 месяцев при поддержке профессионалов в области юриспруденции. Вам не понадобится досконально изучать иностранный язык и сообщать о доходах.

Условия предоставления политического убежища в Нидерландах

Запросить политическое убежище в Нидерландах может любой иностранец, в отношении которого на родине применяются дискриминационные действия. Под эту норму подходят и россияне, которые опасаются проживать в РФ по объективным причинам, например:

• заведение уголовного дела по статье, которая прямо противоречит нормам международного права;
• угрозы или принудительные меры со стороны властей, например из-за активной социальной позиции, нежелания быть мобилизованным в армию или участия в митингах против военных действий;
• преследования, травля со стороны физических лиц, которые не согласны со взглядами или выражениями соискателя.

Статус политического убежища в Нидерландах могут получить те, кого не защищает родное государство. Например, для русских эмигрантов актуальны ситуации, когда силовые структуры страны поддерживают противоправные, дискриминационные действия в их отношении из-за либеральной позиции, антиправительственных публикаций. Беженство оформляется для тех, кто не считается опасным для Королевства (и других государств Европейского союза) и не внесен в Шенгенскую информационную базу как лицо, нежелательное ко въезду.

Как получить политическое убежище в Нидерландах

Вопросы предоставления политического убежища в Нидерландах регулирует Служба иммиграции и натурализации (Immigration and Naturalisation Service, или IND). Чтобы посетить уполномоченный орган, нужно добраться до Королевства и обратиться к пограничным служащим. Если у соискателя есть основание для въезда в страну, он может самостоятельно прийти в офис IND в городе Тер-Апель. При посещении Нидерландов воздушным или морским путем заявитель проходит отдельную пограничную процедуру (GP) и находится на территории аэропорта до 28 дней.

Подать ходатайство на политическое и временное убежище за границей практически невозможно. Только в исключительных случаях дипломатическое представительство Нидерландов может принять и разместить у себя иностранца, например, если в его отношении существует прямая, немедленная и серьезная угроза жизни или безопасности из-за противоправных действий власти либо физических лиц. Если россиянин считает, что это отвечает его ситуации, он может посетить посольство Нидерландов в Москве по адресу: 115127, Калашный переулок, д. 6, стр. 1.

Путь до Нидерландов

Прямой авиаперелет из России в Нидерланды по состоянию на 2024 год не осуществляется. Добраться до государства можно с пересадками, например через Армению, Турцию, Сербию, Грузию, при наличии визы или ВНЖ ЕС. По прибытии необходимо сообщить о намерении запросить беженство в Королевстве, после чего с вами проводят краткое интервью и размещают в помещении возле аэропорта Схипхол. Здесь в течение месяца нужно пройти первичную регистрацию и беседу с представителями IND. При одобрении начала процедуры предоставления убежища вам разрешат въезд в страну.

Чтобы добраться до Нидерландов наземным путем, жителю РФ понадобится найти основание для въезда на территорию Шенгенской зоны. Обычно это виза или вид на жительство одной из стран соглашения. Однако в рамках ЕС действует Дублинский регламент, согласно которому следует запрашивать статус беженца в том государстве, где уже имеется какой-либо регистрационный документ. Власти Нидерландов могут перенаправить ходатайство в другую страну для рассмотрения, в том числе в одну из тех, которые вы пересекали на пути в королевство.

Первичные процедуры

Прошение о предоставлении убежища необходимо подать в регистрационный центр Службы иммиграции и натурализации. Если у вас нет основания для въезда в Королевство, нужно обратиться к пограничной службе, которая направит вас в соответствующий орган. В центре IND расположен также Департамент иммиграционной полиции, идентификации и борьбы с торговлей людьми (The Aliens Police, или AVIM). Представители власти записывают личные данные и проверяют удостоверение личности (загранпаспорт или его аналог).

Во время предварительной регистрации потенциальный беженец проходит процедуру дактилоскопии, составляет краткую анкету-резюме с историей путешествия и обстоятельствами запроса, подписывает заявление о предоставлении защиты, после чего получает регистрационное письмо с номером дела и специальный браслет-идентификатор. Далее иностранца отправляют для последующего размещения в Центральное агентство по приему лиц, ищущих убежища.

Время отдыха и подготовки

После первичной регистрации отводится не менее 6 дней на восстановление после поездки. Просителю убежища предоставляется помощь адвоката и переводчика, если необходимо. Также необходимо пройти обязательное медицинское обследование, в том числе сделать рентген легких, чтобы исключить наличие туберкулеза. В центре для беженцев вы получите необходимую информационную поддержку, питание, можете попросить помощь врачей (если применимо), пообщаться с представителями Красного Креста или ООН.

Подача документов и прохождение собеседования

В порядке очереди проситель убежища приглашается на дальнейшее слушание в Службу иммиграции и идентификации. Сотрудник IND детально расспрашивает о причинах отъезда из РФ, уточняет личные биографические сведения, проверяет наличие родственников за границей, включая другие страны Шенгенского соглашения. На этом этапе потребуется предоставить максимум документов, которые могут подтвердить обоснованность запроса статуса беженца, например:

• ордер на проведение расследования по дискриминационной статье, не отвечающей нормам международного права;
• решение суда о вынесении обвинительного приговора, связанного с политическими мотивами;
• материалы в средствах массовой информации или социальных сетях, указывающие на угрозы или дискриминацию заявителя;
• записи очевидцев, подтверждающие неправомерные действия властей или физических лиц в отношении россиянина.

Для подтверждения биографических и личных сведений могут пригодиться также свидетельства гражданского состояния, водительские права, дипломы с места учебы. После прохождения собеседования сотрудники IND сообщают о намерении продолжить обработку заявления или отказе в его приеме. Если органы власти не хотят изучать ходатайство беженца далее, он может оспорить это решение с помощью государственного или частного адвоката.

Получение решения и оформление ВНЖ

Стандартный срок предоставления ответа по запросу на политическое убежище в Нидерландах составляет полгода. Однако этот период может быть увеличен до 15 месяцев, если потребуется дополнительная информация или нагрузка на Службу иммиграции и натурализации окажется слишком высокой. При одобрении ходатайства политический беженец получает разрешение на проживание категории А.

Вид на жительство для беженцев действителен в течение 5 лет. Документ может быть продлен, если сохраняются основания для нахождения иностранца в Нидерландах. Спустя 5 лет после выдачи ВНЖ есть возможность оформить статус постоянного жителя государства. Став владельцем карты ПМЖ, можно ходатайствовать о предоставлении нидерландского паспорта.

Что делать в случае отказа

Если ваше ходатайство на предоставление политического убежища в Нидерландах отклоняется, вы можете обжаловать решение в судебном порядке. Вам предоставят услуги адвоката и переводчика для прохождения процедур. Также вы имеете право на второе заявление на политическое убежище. Повторный запрос может быть успешен, если дополнить его большим количеством документов или появятся новые обстоятельства, доказывающие потребность в защите на территории Королевства.

Процедура оформления беженства требует много времени, усилий, затрат и не всегда заканчивается положительным решением. В Нидерландах запросили защиту 49 982 человека, по данным ООН, из-за чего в миграционной службе образовываются огромные очереди. Специалисты международного права могут подобрать для вас лучшие пути иммиграции в Нидерланды без лишних хлопот.

Что дает политическое убежище в Нидерландах

Наличие статуса политического беженца в Нидерландах дает гражданину Российской Федерации следующие права и привилегии:

• Оформление ВНЖ иммиграционного типа
  Беженец получает вид на жительство сразу на 5 лет, с которым он может проживать в любом городе Нидерландов и путешествовать по странам Шенгенского соглашения без оформления визы.
• Возможность семейной иммиграции
  Политические беженцы могут ходатайствовать о воссоединении с близкими родственниками (супруги, дети до 18 лет, родители) на территории Королевства и оформления для них местного резидентства.
• Доступ к официальному трудоустройству
  Беженцы в Нидерландах имеют равные права на работу с коренным населением, за исключением возможности устраиваться в правительственные, исполнительные и правоохранительные органы.
• Право на последующее вступление в гражданство
  Россиянин со статусом политического убежища может натурализоваться в Нидерландах спустя 5 лет непрерывного законного проживания, если пройдет языковой тест и докажет финансовую независимость.
• Всесторонняя социальная поддержка
  Органы власти и независимые организации (например, Красный Крест и ООН) всячески способствуют интеграции беженцев, включая бесплатные курсы нидерландского языка, помощь психолога, финансовые дотации.
• Общегражданские национальные права
  Владелец статуса беженца может обслуживаться в клиниках Нидерландов на основании медицинской страховки, оформленной по сниженным ставкам для местных жителей, открывать счета в банках с доступом к международным переводам, отдавать детей в школы и сады, а также самостоятельно учиться в вузах.

Минусы и последствия

Срок рассмотрения запросов на политическое убежище в Нидерландах чаще всего составляет не менее года. Просители международной защиты получают право работать или вести бизнес только через 6 месяцев после регистрации первичного заявления. При этом вы ограничиваетесь в свободе передвижения на момент изучения ходатайства и обычно вынуждены пребывать в Центре для просителей убежища с посредственными условиями размещения. При получении правового статуса можно путешествовать за рубеж, но не в Россию. У вас также не будет возможности пользоваться загранпаспортом РФ.

Многие россияне имеют возможность переехать на ПМЖ в Нидерланды, предварительно оформив гражданство другой страны Европейского союза. Получение второго паспорта возможно без отказа от текущего документа и занимает срок от года при содействии специалистов международного права.

Лишение политического убежища

В течение первых пяти лет разрешение на убежище в Нидерландах может быть отозвано в любой момент, если ситуация в стране происхождения заявителя улучшится и ему больше не придется опасаться за свою жизнь. Аннулировать могут также и ПМЖ, полученное беженцем после выполнения норм по проживанию, если он совершит тяжкое преступление на территории Королевства или государств Шенгенского соглашения. Проситель убежища лишается защиты, если окажется, что его информация или документы оказались неточными либо фальшивыми. Также отзыв статуса возможен при поездках россиянина в РФ.

Как отказаться от защиты и вернуться на родину

Беженец в Нидерландах может в любой момент заявить об отказе от статуса, обратившись в Службу иммиграции и натурализации. Иностранец предоставляет документы, выданные в королевстве, и составляет ходатайство с указанием причин такого решения. После изучения запроса выдается его российский загранпаспорт, с которым он может выехать из Нидерландов и вернуться домой через любой официальный контрольно-пропускной пункт. Штрафные санкции и ограничительные меры в данном случае не применяются.

Как остаться жить в Нидерландах

Спустя 5 лет после получения вида на жительство для просителей убежища можно запросить нидерландское ПМЖ. Беженцы также могут натурализоваться в стране и оформить паспорт, если докажут достаточную финансовую обеспеченность и выучат голландский язык на разговорном уровне. Иммигрировать в Нидерланды россияне могут более простым путем — через получение паспорта другой страны ЕС. Граждане Евросоюза равны в праве выбора для ПМЖ любой территории соглашения. Проанализировать шансы на оформление второго паспорта можно с помощью профильных юристов.