Политическое убежище в Черногории для россиян

Россияне, занимающиеся общественно-политической деятельностью, которая не совпадает с позицией властей РФ и стала причиной преследований на родине, могут запросить политическое убежище в Черногории. Чтобы подать ходатайство о предоставлении статуса беженца, необходимо подтвердить факт наличия опасности для жизни либо здоровья в стране гражданства и/или проживания.

Гонения могут быть вызваны, к примеру, высказыванием оппозиционного мнения в отношении действий и решений правительства или ведения деятельности, ограничение которой нарушает свободы человека и нормы международного права. Присвоение статуса политического убежища в стране для россиян осуществляется на основании положений Конвенции ООН о статусе беженца.

Условия предоставления политического убежища в Черногории

Вопросы предоставления политического убежища в Черногории регламентируются настоящим законом «Об иностранцах» и действующими международными соглашениями. Выдача сертификата, подтверждающего статус беженца, осуществляется сотрудниками Управления по приему беженцев и местного МВД. Подать прошение на политическое убежище может каждый иностранец, независимо от расовой, религиозной, национальной и половой принадлежности — ограничений для граждан РФ нет.

Срок предоставления убежища в зависимости от причины составляет от года до нескольких лет с возможностью продления при сохранении причин для беженства. Иностранцам, требующим защиты на территории Черногории, открывать визу для въезда не требуется, однако страна должна стать первым заграничным пунктом прибытия. Лица, запросившие политическое убежище в государстве, не могут быть депортированы вследствие незаконного въезда и нахождения в стране. Также иностранцы со статусом могут запросить только

Черногория предоставляет политическое и временное убежища, однако первое выдается в индивидуальном порядке и доступно для всех иностранцев, а второе можно получить только в случае массовой угрозы на родине. Для россиян временный статус в 2024-м недоступен.

Условия, которым необходимо соответствовать для приобретения политического убежища в Черногории:

• предоставление доказательной базы (фото- и видеоматериалы, подтверждающие бесчеловечное отношение, факт угрозы здоровью/жизни или гонения вследствие высказывания оппозиционных мнений);
• наличие паспорта (внутреннего/заграничного) или другого удостоверения, которые подтверждают возраст и личность;
• отсутствие запрета на въезд и проживание в Черногории;
• согласие на сотрудничество с местными властями (на этапе рассмотрения заявки);
• информирование уполномоченных органов о смене адреса проживания;
• согласие на прохождение дактилоскопической экспертизы (сдача отпечатков пальцев);
• подтверждение отсутствия убежища в других странах;
• письменное согласие подростка, достигшего возраста 16 лет (если иностранец подает заявление на статус беженца с таковым).

Граждане с российским паспортом вправе запросить политическое убежище (международную защиту) в Черногории на одном из оснований:

• страх возвратиться в Россию по причине преследований вследствие радикальных политических взглядов, противоречащих общепринятым;
• отсутствие возможности вернуться на родину по причине угрозы смертной казни, пыток, нечеловеческого или унизительного отношения;
• дискриминация по половому признаку и/или сексуальной ориентации (актуально для лиц, являющихся членами ЛГБТ-сообщества, которое в РФ считается экстремистским);
• отказ выполнять приказы командования, носящие преступный характер, при прохождении воинской службы (также касается мобилизованных);
• индивидуальная угроза здоровью и жизни вследствие распространения жесткого обращения в рамках вооруженного военного конфликта.

Как получить политическое убежище в Черногории

Граждане РФ, находящиеся в России или другом государстве, которым требуется политическое убежище, вправе подать свое досье на оформление такового в Черногории. Процедура предоставления статуса россиянам проходит в несколько этапов — особенности и правила получения международной защиты описаны в подразделах далее.

Подготовка документов и въезд в страну

Озвучить свое желание о получении убежища в Черногории иностранцы могут в устной или письменной форме в пункте пропуска через государственную границу либо в ближайшем полицейском участке или центре приема беженцев по прибытии. Документы, необходимые для прохождения процедуры, следует подготовить заранее:

• удостоверения личности;
• доказательства угрозы (фото, видео, статьи в газетах или другие);
• подтверждения семейного положения, наличия детей (при необходимости).

Подача заявки на беженство

Подать заявку на политическое убежище в Черногории следует в Управлении по приему беженцев не позднее 15-го дня с момента волеизъявления (с даты прибытия). На период обработки запроса заявителю выдается сертификат, который подтверждает его намерение получить статус беженца в стране и позволяет законно проживать на ее территории до принятия решения.

Если в течение 15 дней после прибытия россиянин не подаст заявление на убежище, возможность получить статус он утрачивает. Граждане РФ, которые планируют оформить статус беженца, могут въезжать в страну даже по внутреннему паспорту без визы или иного разрешения.

Проверка документов и проведение экспертизы

После того как заявитель подтвердит свое намерение получить убежище в Черногории, принимающая сторона осуществляет сбор информации о нем. Госорганами осуществляется проверка документов, подтверждающих возраст и личность соискателя.

Для русских эмигрантов, как и для других претендентов на беженство, перед присвоением статуса в стране предусмотрена процедура дактилоскопии (сдачи отпечатков пальцев). Если в процессе обработки данных выясниться что у россиянина имеется статус беженца в другом государстве, получить второе политическое убежище в Черногории он не сможет.

Прохождение собеседования

После обращения за получением убежища в Черногории сотрудники Управления по приему беженцев приглашают заявителя пройти собеседование. В рамках интервью потребуется предоставить сотрудникам госоргана все имеющиеся доказательства, подтверждающие нечеловечное отношение и/или преследование на родине из-за политических взглядов. Соискателю по его желанию предоставляется переводчик, по необходимости (если имеются обоснования) собеседование проводит должностное лицо того же пола, что и заявитель.

Получение статуса беженца

Финальное решение по заявлению на получение политического убежища в Черногории принимается сотрудниками Министерства внутренних дел не позднее 21-го месяца с момента подачи заявления. Однако положительный результат по запросу преимущественно выносится в течение полугода со дня подачи заявления. После присвоения статуса беженца выдается удостоверение, срок действия которого составляет 5 лет. Документ подтверждает право легального пребывания в стране и позволяет запрашивать пособия.

Удостоверение беженца действует в течение пяти лет с момента выдачи, после чего может продлеваться. Ускоренная интеграция для владельцев документа предусмотрена уже через 3 года пребывания в Черногории. Также лицо, имеющее статус беженца, приобретает право на запрос гражданства спустя 10 лет проживания.

Что дает политическое убежище в Черногории

Политическое убежище в Черногории дает россиянам следующие преимущества:

• Запрос гражданства в будущем.
  После одобрения заявки на политическое убежище в Черногории гражданин РФ получает право на временное проживание в стране. Спустя 3 года для беженцев разрешена ускоренная интеграция, а через 10 лет пребывания в государстве им можно подавать запрос на гражданство.
• Трудоустройство.
  При положительном решении или при длительной обработке ходатайства о присвоении статуса беженца россиянин получает право на работу через уже 9 месяцев с момента подачи заявки. Трудоустраиваться можно без получения разрешения.
• Доступ к медицине.
  Имеющие статус беженца в Черногории наравне с гражданами страны имеют право на получение неотложной медицинской помощи, лечение заболеваний и психических расстройств, приобретенных вследствие пыток, издевательств, надругательств сексуального или другого характера. Медикаменты выдаются за счет больничной кассы государства, а расходы оплачиваются из бюджета Министерства здравоохранения.
• Воссоединение с семьей.
  Россиянин в статусе беженца вправе обратиться в миграционную службу с запросом на переезд к нему членов его семьи и/или близких родственников в Черногорию. Иммиграция указанных лиц в страну допускается, если в РФ они подвергаются преследованиям, есть угроза их здоровью и/или жизни, имеются доказательства, что по отношению к ним нарушаются права человека. Решение о предоставлении статуса принимается Министерством по делам иностранцев.
• Социальная интеграция.
  Беженец имеет право на помощь в интеграции с момента получения статуса. Лицо может пользоваться услугами госорганов и других учреждений, проходить языковые курсы, а также получить жилье и финансовую помощь.
• Образование.
  Несовершеннолетним иностранцам, получившим статус беженца в Черногории, предоставляется право на получение начального и среднего образования на тех же условиях, что и гражданам страны. Если лицо со статусом желает продолжить обучение после наступления совершеннолетия (поступить в колледж или университет), оно также может это сделать на равных правах с местными абитуриентами.

Минусы и последствия

Перед тем как попросить политическое убежище в Черногории, соискателям из России целесообразно оценить плюсы и минусы принятого решения, а также изучить отзывы соотечественников, получивших статус. К примеру, беженцы не имеют права вернуться на родину самостоятельно, если в стране сохраняется угроза их здоровью и/или жизни.

Получившие убежище обязаны соблюдать законы, Конституцию и иные нормативные акты государства, чтобы исключить вероятность применения к ним административной и/или уголовной ответственности. Также лица, имеющие международную защиту в Черногории, должны всегда иметь при себе разрешение на временное проживание для предоставления уполномоченным органам для идентификации личности при проверке документов.

Беженство не позволяет выезжать из страны и ограничивает в правах. Россиянам, которые планируют переехать в Европу, можно выбрать альтернативный способ — получить паспорт ЕС по ускоренной программе. Документ оформляется в срок от 12 месяцев, позволяет владельцу находиться в любом государстве объединения, свободно путешествовать по Шенгенской зоне и посещать родину. Узнать детальную информацию о программе и получить помощь в иммиграции можно у специалистов международного права.

Лишение политического убежища

Граждане России, получившие убежище в Черногории, могут быть лишены статуса в случае:

• прекращения причин, на основании которых было предоставлено убежище;
• добровольного выезда из Черногории и в государство своего гражданства;
• получения статуса беженца, резидента или гражданина в любой другой стране;
• приобретения черногорского паспорта;
• наступления смерти;
• предоставления заведомо ложной информации или фальшивых документов;
• ведения деятельности, которая несет опасность для нацбезопасности и общественного порядка государства.

Как отказаться от защиты и вернуться на родину

Чтобы отказаться от политического убежища в Черногории и вернуться в РФ (или страну проживания), россиянину нужно оценить ситуацию, которая складывается на родине. Обстановку в России перед возвращением беженца изучают представители местной миграционной службы, например, через связь с консулом/послом. Также можно самостоятельно отозвать статус путем подачи заявки или лишиться его автоматически при выезде из Черногории по причине прекращения оснований для нахождения в стране.

Как остаться жить в Черногории

Россияне, которым было предоставлено политическое убежище в Черногории, вправе через 10 лет подать документы на гражданство. Основными условиями для оформления паспорта Черногории выступают подтверждение финансовой стабильности, наличие жилья и медицинской страховки, отсутствие судимости и постоянное проживание на территории государства.

Для россиян есть и более выгодные условия иммиграции в Европу — через оформление гражданства по упрощенных программах в срок от 12 месяцев. Паспорт позволяет жить в любой стране ЕС, свободно передвигаться в рамках объединения без оформления других разрешений (например, визы или статуса беженца). Подробности можно узнать на бесплатной консультации у специалистов международного права.