Переезд в Португалию на ПМЖ из России, Украины и Республики Беларусь

Иммиграция в Португалию — это возможность жить в европейской стране с мягким климатом, низким уровнем преступности и развитой инфраструктурой. Легальный переезд в государство открывает перед украинцем, россиянином или белорусом возможность получить ПМЖ после 5 лет проживания, а затем и португальский паспорт. Миграционная политика государства регулируется законами №23/2007 «Правовой режим въезда, пребывания, выезда и выдворения иностранцев с территории страны» и  №37/81 «О гражданстве».

Однако есть более быстрый способ переезда на португальскую территорию — упрощенное оформление гражданства ЕС по программе репатриации. Благодаря равенству прав между участниками объединения, обеспеченному Директивой 2004/38/ЕС Европейского Парламента и Совета, владелец паспорта одной из стран ЕС может беспрепятственно поселиться в Португалии. Преимущество такого варианта переезда — скорость оформления (гражданство предоставляется в срок от 12 месяцев) и упрощенные требования к заявителям (не нужно предварительно жить в стране и сдавать языковой экзамен).

Основания для иммиграции

Переезд в Португалию на ПМЖ предусматривает открытие визы и оформление ВНЖ. Заявление на предоставление временного резидентства рассматривается уполномоченным сотрудником службы по делам иностранцев (SEF) в течение 3 месяцев. В исключительных случаях срок может быть продлен еще на 90 дней или сокращен до 48 часов (в случае подачи заявки на основании восстановления семьи).

Временный ВНЖ выдается сроком на 12 месяцев и требует постоянного продления. По истечении 5-летнего легального проживания на территории государства иностранец имеет право подавать ходатайство о получении ПМЖ или гражданства Португалии. Консульский сбор за рассмотрение заявления и выдачу временного или постоянного вида на жительство составляет 85,05 EUR, стоимость выдачи ВНЖ ― 73,10 EUR, ПМЖ ― 224,78 EUR (за исключением инвестиционной деятельности).

Способ иммиграции в республику зависит от целей, которые преследует иностранец. Подробная информация представлена в таблице ниже.

Инвестиции

Гражданам третьих стран, которые инвестируют в португальскую экономику, доступен переезд в страну. Наиболее затратным вариантом для капиталовложения является приобретение ценных бумаг местной компании стоимостью от 1,5 млн EUR, менее дорогостоящим — создание минимум 10 рабочих мест для граждан страны.

При наличии у иностранца 500 000 EUR ему доступно открытие золотой визы и возможность инвестирования с целью получения ВНЖ в:

• недвижимость;
• научно-исследовательскую деятельность;
• паи инвестиционных фондов или фондов венчурного капитала;
• уставный капитал коммерческой компании с главным офисом в Португалии при условии создания от 5 рабочих мест для местных жителей.

Инвесторы также могут купить недвижимость, строительство которой было завершено не менее 30 лет назад или находящейся в реабилитационной зоне любого португальского города (в таком случае минимальная стоимость должна составлять 350 000 EUR) или вложить от 250 000 EUR в восстановление и сохранение культурного наследия государства, художественные производства.

Иностранец подает заявку на иммиграцию онлайн через портал ARI, предназначенный для обработки запросов на выдачу резидентства с инвестиционными целями). Дополнительно понадобится предоставить подтверждение своих капиталовложений. Консульский сбор за рассмотрение заявления составляет 539,66 EUR, выдача иммиграционного статуса временного резидента обойдется иностранцу в 5391,56 EUR.

Инвестирование не дает право иностранцу подать ходатайство на получение паспорта Португалии. Чтобы приобрести гражданство, заявителю необходимо выполнить другие условия натурализации согласно положениям закона «О гражданстве» (заключить брачный союз, прожить в стране больше 5 лет, доказать португальское происхождение или другое).

Бизнес-иммиграция

Иностранцы могут переехать в республику на основании открытия бизнеса. Первый шаг — выбор организационно-правовой формы фирмы:

• единоличное владение;
• индивидуальное учреждение с ограниченной ответственностью;
• общество с ограниченной ответственностью с 1 акционером;
• полное товарищество;
• частная или публичная компания с ограниченной ответственностью;
• кооператив;
• коммандитное товарищество;
• ассоциация.

Зарегистрировать компанию (ООО, товарищества, кооператив) можно онлайн через портал Empresa Online. Акционерные общества, индивидуальные фирмы открываются через специальную организацию Empresa na Hora. При регистрации компании традиционным способом (не онлайн) предпринимателю необходимо:

1. Получить сертификат приемлемости.
2. Зарегистрировать предприятие в фонде социального обеспечения.
3. Внести уставный капитал, если он требуется.
4. Подготовить договор или учредительный акт фирмы.

После получения регистрационных документов компании иностранец может подавать заявку в иммиграционную службу на ВНЖ.

Трудоустройство

Легально иммигрировать в республику для трудоустройства можно только на основании заключенного контракта с местной компанией-нанимателем. В общее досье для получения вида на жительство заявителю следует включить:

• разрешение на работу;
• трудовой договор;
• справку о постановке в налоговую и органы социального обеспечения.

Покупка недвижимости

Переехать на ПМЖ из России, Украины или Республики Беларусь можно на основании покупки недвижимого имущества стоимостью равной или превышающей 350 000 EUR. При приобретении квартиры или дома за меньшую цену резидентство не предоставляется. При подаче заявки на ПМЖ иммигранту необходимо будет предоставить доказательство наличия арендованного или собственного жилья, поэтому владение собственной недвижимостью будет плюсом.

Обучение

Переезд в Португалию иностранных студентов осуществляется на основании предоставления следующих документов:

• справки из вуза о зачислении;
• квитанции об уплате образовательного курса;
• медицинской страховки;
• подтверждения финансовой состоятельности.

Собеседование перед поступлением в государственный университет, сдача экзаменов и обучение проводится только на португальском языке, реже (в частных международных вузах) — на английском. После завершения учебы иностранцу необходимо найти работу или заняться другой разрешенной деятельностью для легального проживания в Португалии.

Научно-исследовательская деятельность

Гражданам третьих стран доступна иммиграция в республику с целью ведения научно-исследовательской деятельности. Для переезда в Португалию на данном основании заявителю, помимо общих требований, необходимо:

• предоставить контракт с исследовательским центром или высшим учебным заведением;
• иметь стипендию или субсидию.

Иностранные граждане освобождаются от предоставления справок о проживании и финансовом состоянии, а также регистрации в органах социального обеспечения, если они устраиваются на работу в официально признанные исследовательские центры.

Брак

Официальный брачный союз с гражданином/-кой республики является законным основанием для получения вида на жительство. Для запроса ВНЖ иностранцу необходимо предоставить в SEF бумажное или электронное свидетельство о заключении брака. Электронную версию документа, выданного в Португалии, можно запросить на государственном онлайн портале Civil Online. Стоимость услуги составляет 10 EUR. Бумажное свидетельство о браке можно получить в нескольких инстанциях:

• ЗАГСе;
• филиалах центров по обслуживанию горожан;
• консульстве Португалии в стране проживания;
• в специальных центрах реестров.

Воссоединение с семьей

Иностранцы, имеющие родственников в республике, могут иммигрировать в страну на основании воссоединения семьи. Обязательное условие ― наличие гражданства или ВНЖ у приглашающего лица. Переехать в Португалию для воссоединения с семьей может следующая категория лиц:

• несовершеннолетние дети, включая усыновленных;
• родители;
• совершеннолетние дети, финансово зависящие от приглашающего лица;
• законные опекуны;
• потомки по прямой линии и в первой степени, находящиеся на финансовом обеспечении приглашающего лица;
• несовершеннолетние братья и сестры.

Чтобы стать временным резидентом по причине воссоединения с семьей, иностранному гражданину необходимо предъявить доказательства финансовой состоятельности, родственных связей и документ, подтверждающий наличие жилья (договор аренды недвижимости, свидетельство о праве собственности, подтверждение планируемого совместного проживания с приглашающим лицом).

Беженство

Согласно Женевской конвенции «О статусе беженцев» получить убежище в Португалии могут:

• жертвы уголовных преступлений, связанных с торговлей людьми или пособничеством незаконной иммиграции;
• лица, приговоренные к смертной казни;
• иностранцы, жизни которых угрожают военные конфликты, природные катаклизмы;
• жертвы психического, сексуального или физического насилия.

Для получения статуса беженца и вида на жительство лицу необходимо предоставить в SEF документы, подтверждающие право на международную защиту. В исключительных случаях дополнительно могут потребоваться письменные показания свидетелей.

Перед выдачей ВНЖ иностранному гражданину дается от 30 до 60 дней для размышлений о необходимости получения убежища. В этот период иностранец не может быть депортирован.

В 2022 году граждане Украины могут запросить убежище в связи с военными действиями на территории их государства. Для получения международной защиты в республике им необходимо в течение 8 дней после приезда подать запрос в SEF. Срок рассмотрения документов составляет 30 дней.

Как переехать на ПМЖ?

Этапы переезда в республику на постоянное место жительства:

1. Оформление резидентской визы.
   Иностранный гражданин оформляет разрешение на въезд в дипломатическом представительстве Португалии на территории страны проживания. Стоимость визы ― 90 EUR. Оплату можно провести исключительно наличными средствами. Запрос о предоставлении разрешения на въезд рассматривается до 60 дней с даты подачи заявления.
2. Прибытие в Португалию и подача документов на временное резидентство.
   Иностранец въезжает в страну и подает документы в SEF на оформление ВНЖ. Пересекать португальскую границу следует по полученной ранее резидентской визе.
3. Подача документов на получение постоянного резидентства.
   Спустя 5 лет легального проживания в республике иностранец может подать заявку в SEF по месту жительства на оформление ПМЖ. Срок принятия решения уполномоченным сотрудником службы по делам иностранцев — 90 дней.
4. Присвоение статуса постоянного резидента.
   После положительного решения иностранцу необходимо повторно обратиться в SEF. ПМЖ выдается в виде ID-карты со персональными данными владельца: фамилией и именем, датой рождения, гражданством, фото.

ПМЖ в Португалии: как получить разрешение на постоянное проживание

Срок от момента подачи заявления на визу до получения ПМЖ Португалии составляет в среднем 5,5 лет (ожидание разрешения на въезд — до 60 дней, организация переезда — 3–4 месяца, обязательный срок проживания — 5 лет). У граждан РФ, Украины и РБ есть возможность получить паспорт ЕС упрощенно в срок от 1 года, а с ним — беспрепятственно переехать в Португалию.

Пошаговая процедура получения ПМЖ:

1. Заполнение заявления и подготовка остальных документов.
2. Запись на прием в SEF для подачи документов.
3. Уплата консульского сбора.
4. Подача документов на ПМЖ в службу по делам иностранцев.
5. Ожидание решения.
6. Получение документов, подтверждающих статус постоянного резидента.

Необходимые документы

Для получения визы заявителю необходимо подготовить пакет документов, в который входят:

• цветная копия и оригинал заграничного паспорта;
• подтверждение основания для иммиграции;
• анкета, заполненная на португальском или английском языке;
• туристическая страховка, покрывающая расходы в размере не менее 30 000 EUR;
• 2 биометрических снимка;
• справка об отсутствии судимости;
• доказательство наличия денежных средств для пребывания;
• подтверждение наличия жилья.

Для оформления ВНЖ понадобится предоставить:

• подтверждение финансовой обеспеченности;
• заграничный паспорт с резидентской визой;
• доказательство наличия жилья;
• подтверждение оснований для пребывания в зависимости от выбранного способа иммиграции;
• 2 фотографии;
• разрешение SEF на проверку судимости в Португалии (для лиц старше 16 лет).

При подаче досье на ПМЖ лицу необходимы те же документы, по которым он получил ВНЖ, а также сертификат о знании португальского языка на базовом уровне, доказательство 5-летнего проживания в Португалии и подтверждение соблюдения налоговых и социальных обязательств.

Условия предоставления разрешения на постоянное проживание

К лицам, планирующим переезд в Португалию, выдвигаются следующие требования:

• отсутствие судимости за правонарушение, которое наказывается лишением свободы от 12 месяцев;
• наличие идентификационных номеров службы здравоохранения, налоговой и фонда социального страхования;
• финансовая обеспеченность;
• отсутствие запрета на въезд и пребывание;
• наличие действующей визы на жительство и оснований для проживания.

Дополнительно от заявителя может потребоваться прохождение медицинского осмотра и предоставление справки о состоянии здоровья.

Переезд с семьей

Иностранные граждане, планирующие переезд в Португалию вместе с детьми, могут оформить для них статус постоянного резидента на основании воссоединения с семьей. Для получения ПМЖ родителям необходимо предоставить в SEF следующие документы:

• свидетельство о рождении;
• загранпаспорт (личный и ребенка, если ему больше 14 лет);
• по 2 биометрических снимка на каждого члена семьи;
• разрешение на выезд, если один из родителей остается за пределами Португалии.

Для поступления в школу или детский сад требуется предоставление следующих документов:

• личное дело ребенка, переведенное на португальский язык;
• копии ИНН родителей;
• справка о проставленных прививках.

Отказ в выдаче ПМЖ

Граждане третьих стран могут получить отказ во въезде на территорию Португалии и выдачи статуса ПМЖ на следующих основаниях:

• отсутствие веских причин для пребывания;
• предоставление угрозы общественному порядку, национальной безопасности, здравоохранению и международным отношениям между странами ЕС;
• наличие запрета на въезд от Шенгенской информационной системы (SIS);
• совершение тяжких уголовных преступлений;
• судимость;
• предъявление фальшивых документов.

Решение об отказе может быть обжаловано в административном суде.

Плюсы и минусы переезда в Португалию

Иммиграционный статус постоянного резидента дает право иностранцам на:

• легальное бессрочное проживание;
• бесплатное обслуживание в государственных медицинских учреждениях;
• официальное трудоустройство в местные компании или ведение бизнеса;
• бесплатное обучение в государственных школах и вузах;
• путешествия без виз в страны Шенгена.

Перед переездом в Португальскую Республику необходимо тщательно изучить все плюсы и минусы проживания, ознакомиться с отзывами переехавших, подробно узнать о культуре и ритме жизни местных жителей.

Португалия привлекает иностранных граждан прежде всего мягким теплым климатом. Зимой температура не опускается ниже +17 °C, летом — поднимается до +27 °C. Республика омывается Атлантическим океаном, поэтому на побережье расположилось множество курортов, где местные жители и гости государства проводят свой отпуск. Другие преимущества переезда:

• Доступные цены на недвижимость по сравнению с другими странами ЕС.

Покупка квартиры в Лиссабоне площадью 162 м2 обойдется в 680 000 EUR. Аналогичная жилплощадь в столице соседней Испании, в Мадриде, будет стоить 1 095 000 EUR. Цены на аренду также отличаются: снять жилье на месяц площадью около 90 м2 в Лиссабоне можно за 850 EUR, в Мадриде ― 1350 EUR.

• Низкий уровень преступности.

По состоянию на 2022 год Португалия признана одной из самых безопасных стран мира. Согласно рейтингу Global Peace Index государство находится на 6 месте после Исландии, Новой Зеландии, Ирландии, Дании и Австрии. Поэтому все больше семей с детьми выбирают Португалию для переезда на ПМЖ.

• Перспектива стать гражданином Евросоюза.

Иностранец может подать документы на получение гражданства через 5 лет постоянного проживания. Португалия является членом Европейского союза с 1986 года, поэтому все граждане автоматически получают паспорт ЕС и могут пользоваться всеми привилегиями данного статуса.

• Налоговые льготы.

Правительство республики разработало специальную программу Non-Habitual Residents для непостоянных резидентов, предусматривающую специальную налоговую ставку в размере 20 %, освобождение от уплаты сборов при соблюдении определенных условий иностранцем, единую ставку в размере 10 % на пенсионные выплаты из зарубежных источников. Воспользоваться программой можно в течение 10 лет с момента постановки на учет в качестве налогового резидента.

К минусам переезда в Португалию можно отнести:

• Необходимость учить государственный язык.

Большая часть населения свободно общается на английском и испанском языках. Но в государственных структурах все говорят исключительно на португальском. Иностранным гражданам необходимо освоить официальный язык хотя бы на базовом уровне, иначе они могут испытывать трудности при обращении в полицейский участок, больницу, банк или другое госучреждение.

• Трудности с безналичными расчетами.

В республике действует своя межбанковская система ― Multibanco. Владельцы карт Visa и MasterCard часто сталкиваются с трудностями оплаты: терминалы и банкоматы не считывают чип или магнитную ленту. По этой причине большинство иностранцев ходят с наличными средствами или открывают счета в местных банках.

• Отсутствие отопления.

В квартирах, домах и других типах недвижимости в Португалии нет центрального отопления. Несмотря на то, что зима в республике достаточно теплая, в помещениях может быть прохладно. Жители приобретают камины, обогреватели и другие приборы для того, чтобы не мерзнуть.

Помощь с иммиграцией: отзывы переехавших на ПМЖ

Для русских, украинских и белорусских иммигрантов переезд в Португалию может быть сопровожден некими трудностями с учетом того, что государство кардинально отличается обычаями, традициями, менталитетом местных жителей и культурой. В отзывах переехавших из стран СНГ отмечается лояльность к иностранцам, легально поселившимся на территории страны. Местные жители доброжелательно относятся к приезжим, помогают адаптироваться в обществе тем, кто в этом нуждается.

Помощь миграционных юристов может потребоваться уже на первом этапе переезда в республику ― при выборе основания. Вся информация на государственных сайтах изложена на португальском языке, а требования к заявителям могут часто меняться в зависимости от политической ситуации в мире. Иммиграционные специалисты следят за нововведениями в европейском законодательстве, что позволяет им предоставлять качественные услуги на всех этапах переезда: от подготовки документов до оформления гражданства.