Статус беженца в Швейцарии для россиян

Оформить статус беженца в Швейцарии и получить право на пребывание могут соискатели из России, Беларуси и других государств, которые подвергаются серьезным неблагоприятным воздействиям в стране постоянного проживания. Международная защита предоставляется вместе с видом на жительство типа В и дает иностранцу право жить, учиться, работать, а также получать социальную и медицинскую помощь. Бенефициары убежища должны соблюдать правила нахождения в государстве и в кратчайшие сроки сообщать в территориальный орган власти об изменениях адреса, места работы или семейного положения.

Беженство в Швейцарии можно запросить, находясь внутри страны либо на ее границе. Статус выдается заявителю при условии наличия убедительных доказательств преследования в родном государстве. Как подать на беженство и что для этого нужно — детально в статье.

Что дает статус беженца в Швейцарии

Международное убежище, предоставленное Швейцарской Конфедерацией, дает владельцам статуса такие права:

• свободно перемещаться по территории государства и странам Шенгенской зоны;
• бесплатно учиться в местных образовательных заведениях (детям до 16 лет);
• работать и вести коммерческую деятельность в Швейцарии;
• выезжать за границу (кроме посещения страны, в которой бенефициар подвергался гонениям);
• оформить беженство ребенку, который родился после оформления международной защиты;
• получать социальные пособия и медицинскую помощь;
• пригласить к себе близких членов семьи после официального предоставления статуса беженца (если родственники не претендуют на убежище вместе с основным заявителем).

Преимущества, которыми пользуются бенефициары международной защиты, имеют свои особенности: обучение дети могут получать только после регистрации поселения в одном из кантонов (территориальных единиц) страны; социальные выплаты доступны в случае, если иностранец не может содержать себя и иждивенцев, которые находятся на его попечении.

Наряду с правами беженцы в Швейцарии имеют определенные обязанности: сообщать кантональному органу власти об изменениях семейного положения и места проживания, а также не посещать страну, где иностранцу угрожала опасность. Претенденты, желающие иметь права, которыми наделены швейцарцы, могут при содействии юристов международного права оформить паспорт одного из государств ЕС по упрощенной процедуре.

Кто имеет право на беженство в Швейцарии

Запросить беженство в стране могут граждане других государств, в том числе России, которые выполнили определенные условия, закрепленные в законе «Об убежище». Для приобретения статуса беженца претенденту следует выполнить такие требования:

• находиться на территории Швейцарии;
• подтвердить факт преследования и угрозы жизни по причине национальной или социальной принадлежности, религии, расы, политических убеждений или причастности к ЛГБТ;
• доказать отсутствие необходимой защиты в государстве постоянного проживания;
• пройти медицинский осмотр по назначению Государственного секретариата по миграции SEM (Staatssekretariat für Migration).

Для россиян и белорусов получение статуса политического беженца доступно на общих основаниях, без выполнения дополнительных требований.

Следует учесть, что соответствие заявителя условиям, закрепленным в законе, не гарантирует оформление статуса беженца в Швейцарии. Если соискатель прибыл в страну из другого государства, где он подал ходатайство о международной защите, заявка будет отклонена.

Также прошение об убежище может быть передано швейцарским правительством на рассмотрение в другую безопасную страну, в которой пребывал соискатель перед въездом в Швейцарию. Такие правила действуют в государствах, соблюдающих Дублинскую процедуру предоставления международной защиты: 27 странах-членах ЕС, Норвегии, Исландии, Швейцарии и Лихтенштейне. Претендент, получивший беженство, не должен посещать страну, в которой подвергался преследованиям — визит в данное государство может стать причиной аннулирования статуса.

Большинство эмигрантов из России стремятся оформить второй паспорт, что дает право переезда за границу без ограничений их прав и возможностей. При содействии миграционных специалистов оформить гражданство ЕС можно в срок от года через процедуру репатриации — восстановления статуса на основании корней. Это позволит жить, учиться и работать на территории всех стран Евросоюза, Швейцарии, Лихтенштейна, Норвегии и Исландии.

Документы для оформления

Соискатели убежища из России для подачи запроса о международной защите в Швейцарии должны предоставить такие документы:

• заявление;
• загранпаспорт или другое удостоверение личности;
• свидетельство о рождении и браке (если заявитель подает прошение для себя и членов семьи);
• документы и прочие доказательства (фото, видео), подтверждающие факт гонений или угрозы жизни заявителя на родине.

При оформлении ходатайства о международной защите в одном из уполномоченных органов Швейцарии удостоверения личности, проездные и другие идентификационные документы изымаются и передаются в SEM на хранение до момента вынесения решения по делу.

Как получить статус беженца в Швейцарии

Россияне и другие иммигранты, которые не могут безопасно пребывать в родном государстве и желают запросить международную защиту, должны поэтапно пройти установленную швейцарским правительством процедуру оформления статуса беженца:

1. Подать заявление.
   Соискатель убежища вправе оформить ходатайство устно или письменно в аэропорту, на пограничном пункте при въезде или в одном из федеральных центров приема SEM, расположенных внутри государства. При подаче запроса иностранец проходит краткое собеседование. Претенденты, которые нуждаются в жилье, размещаются в специальных центрах приема беженцев.
2. Пройти процедуру идентификации.
   После оформления запроса соискатели направляются в один из Федеральных центров по предоставлению убежища FAC (Federal Asylum Centre), где проходит сбор биометрической информации. Сотрудники учреждения снимают отпечатки пальцев и фотографируют заявителей. В течение трех недель регистрируются личные данные претендента, проводится медицинское обследование и проводится анализ ДНК. В большинстве случаев соискателю назначается законный представитель, который оповещает его о любых изменениях в процессе продвижения дела. По завершении процедуры иностранец получает в SEM специальное разрешение (N permit) — документ, подтверждающий статус просителя убежища.
3. Ожидать рассмотрение заявки.
   Процесс оформления международного убежища в Швейцарии в большинстве случаев завершается на протяжении 140 дней. Исключение составляют ходатайства, поданные до 1 марта 2019 года и не рассмотренные Государственным секретариатом по миграции из-за сложной личной ситуации заявителя. Претенденты, которые ожидают решение по ходатайству, не могут выезжать за границу. Исключение составляют особо неотложные случаи после обязательного одобрения поездки одним из отделений SEM.
4. Получить вид на жительство типа В.
   По окончании процесса рассмотрения ходатайства заявитель или его законный представитель лично получает от Федерального центра приема SEM уведомление о постановлении учреждения и разрешение на пребывание в Швейцарии (B permit).

Временная защита в Швейцарии

Граждане Украины, проживавшие в стране до 24 февраля 2022 года, могут подать запрос на временную защиту (permit S) в Швейцарии онлайн через портал RegisterMe после въезда в государство. Государственный секретариат по миграции SEM распределяет претендентов по кантонам, где они будут проживать в течение периода действия временной защиты.

Россияне, белорусы и граждане других стран вправе получить временную защиту Швейцарии при условии проживания на территории Украины до февраля 2022 года в качестве резидента.

После выдачи разрешения типа S заявители могут работать или заниматься бизнесом на территории кантона, где они проживают (в ряде случаев допускается трудоустройство за пределами территориальной единицы). Владельцы permit S могут свободно покидать территорию страны и возвращаться.

Бенефициарам временной защиты доступна государственная социальная поддержка при условии, что они не покрывают самостоятельно свои расходы. В отличие от статуса беженца временная защита в Швейцарии предоставляется на год и предполагает возвращение соискателя после того, как завершится угроза его жизни в родной стране. Иностранцы должны уведомлять кантональный орган об изменении работы, места жительства, школы для ребенка.

Переехать в Швейцарию или одно из государств ЕС на правах гражданина можно с паспортом Европейского союза. Граждане России вправе получить документ по упрощенных программах иммиграции Румынии, Польши и некоторых других стран. Юристы изучат индивидуальную ситуацию претендента, а также цели его переезда и подберут подходящий способ доступного оформления гражданства одной из стран Европейского союза.

Выплаты и пособия в Швейцарии

Бенефициары международной защиты в государстве имеют право на социальную помощь в случае, если уровень их доходов ниже необходимого показателя в стране. По состоянию на 2024 год прожиточный минимум в Швейцарии составляет 6712 CHF в месяц (около 5396 EUR). Иностранец, который получает меньше данной суммы, либо имеет на содержании родственников-иждивенцев, обращается в местное кантональное управление и получает выплаты, которые могут составлять от 10 до 90 % прожиточного минимума. Финансовая помощь должна быть использована для покрытия конкретных затрат: питание, аренда жилья, бытовые расходы.

Согласно швейцарскому законодательству, семейные пособия являются обязательными и выплачиваются в каждом кантоне. Размер ежемесячной материальной помощи устанавливается территориальным органом самостоятельно, однако он не может быть ниже, чем 200 CHF (212 EUR) на каждого ребенка младше 16 лет. Также предусмотрено пособие на обучение для детей от 16 до 25 лет — от 250 CHF (265 EUR) в месяц.

Как беженцу вернуться на родину

Иммигрант может обратиться в SEM, отказаться от статуса международной защиты и вернуться домой в любой момент. Получить юридическую и финансовую помощь в процессе переезда из Швейцарии вправе только лица, заявки которых находятся на стадии рассмотрения. Искателям убежища доступно бесплатное консультирование по возвращении домой в соответствующих государственных службах RCS (Return Counselling Services).

Содействие в вопросах организации поездки, прибытия и реинтеграции на территории родного государства оказывают Федеральные центры FAC. Также в случае необходимости просители убежища вправе получить помощь Международной организации по миграции — IOM (International Organisation for Migration). Соискатель может получить полное или частичное финансирование процедуры возвращения домой через одну из уполномоченных организаций.

Как беженцу остаться жить в Швейцарии

Запросить постоянный вид на жительство (Permit С) в Швейцарии могут беженцы, которые находились в стране на протяжении 10 лет. Данный статус бессрочный, однако карту ПМЖ следует обновлять каждые 5 лет. После выдачи ПМЖ соискатели вправе подать запрос на прием в гражданство по процедуре натурализации. Оформить швейцарский паспорт иностранцы также могут на основании трудовой или предпринимательской деятельности, инвестиций в экономику страны и воссоединения семьи, при условии соблюдения необходимого ценза оседлости.

Постоянно проживать в государстве могут граждане одной из стран Европейского союза. Претенденты, которым не подходит длительный период натурализации в Швейцарию, вправе воспользоваться доступной государственной программой упрощенного приобретения паспорта ЕС. Для подбора подходящего способа быстрого переезда в Евросоюз иностранцам следует обратиться к профессионалам в области международного права. Специалисты проконсультируют и сопроводят заявителя на всех этапах иммиграции.