Статус беженца в Норвегии для россиян

Оформить статус беженца в Норвегии могут россияне, которым небезопасно проживать в родном государстве из-за преследований, угрожающих их жизни и здоровью по различным мотивам (политическим, религиозным, национальным, этническим). Граждане Российской Федерации с резидентством Украины, которые являются членами семьи украинцев и приехали в страну после 24 февраля 2022 года, вправе ходатайствовать о получении временной коллективной защиты. В исключительных случаях россиянам, получившим отказ при перечисленных запросах, может быть предоставлен вид на жительство по гуманитарным соображениям.

Для получения беженства в Норвегии необходимо прибыть к границе государства, обратиться в полицейское управление и составить заявление. Россиянину потребуется предоставить доказательства реальности существующей угрозы, пройти собеседование с уполномоченным представителем власти, медицинский осмотр, процедуру дактилоскопии. При одобрении запроса иммигрант получает ВНЖ в Королевстве Норвегия на 5 лет, но лишается возможности посещать родину. В этой статье приведена информация о различных статусах просителей убежища в скандинавском государстве, плюсах и минусах оформления каждого из них.

Что дает статус беженца в Норвегии

Беженство в Норвегии дает россиянину доступ к таким национальным и общегражданским правам, как:

• пребывание на территории королевства в течение пяти лет;
• возможность последующего оформления ПМЖ и гражданства через натурализацию;
• осуществление трудовой деятельности на равных условиях с местными резидентами;
• бесплатное посещение курсов норвежского языка и обществознания (интеграционные процедуры);
• подача ходатайства о воссоединении с законными супругами или сожителями, несовершеннолетними детьми;
• финансовая поддержка (ежемесячные пособия, единоразовая целевая помощь);
• доступ к образованию, включая бесплатные школы для детей младше 16 лет;
• полный спектр медицинских услуг, с покрытием большинства расходов из государственной казны.

Вместе с правами норвежские беженцы получают немало обязанностей и ограничений, например привязку к муниципалитету для постоянного проживания и запрет на посещение родного государства. На период рассмотрения прошения многие соискатели ограничиваются в праве на трудоустройство, не могут покидать распределительный центр на долгое время. Граждане РФ, желающие переехать в Норвегию на ПМЖ, могут оформить паспорт страны Евросоюза через упрощенную процедуру в срок от 12 месяцев и на основании данного документа постоянно проживать в королевстве на законных основаниях.

Кто имеет право на беженство в Норвегии

Подать запрос на беженство могут граждане РФ, которые вынужденно бежали из родной страны и добрались до Норвегии. Основное требование к просителю беженства — возможность доказать реальность преследования на родине, которое угрожает его жизни или здоровью. Ходатайствовать о получении убежищав Норвегии могут россияне, которые подверглись пыткам, насилию, дискриминации из-за этнической, расовой или национальной принадлежности, либо отношения к определенной социальной группе (например, ЛГБТ). Стать беженцем может также владелец паспорта РФ, в отношении которого зарегистрировано уголовное дело по политическим взглядам в родной стране.

Заявителям из России могут одобрить запрос на беженство в Норвегии, если они отказываются от обязательной военной службы, сопряженной с участием в преступлениях против человечности. Также убежище предоставляется лицам, приговоренным на родине к смертной казни либо испытывающим бесчеловечное или унижающее достоинство обращение вне зависимости от его причины. Каждый запрос рассматривается органами правопорядка и иммиграционной службой в индивидуальном порядке.

Кроме доказательства реальности риска преследования на родине, проситель беженства в Норвегии должен отвечать следующим условиям:

• отказ от посещения родного государства, а также выезда из королевства на период рассмотрения ходатайства;
• отсутствие в биографии случаев совершения дел против человеческой жизни и достоинства, мировой и общественной безопасности;
• невозможность безопасно сменить место жительства в пределах родины (например, переехать в другую область, что называется внутренним бегством);
• отсутствие гражданства или резидентства в третьем государстве, где заявитель может найти защиту;
• согласие пройти установленные нормативные процедуры — дактилоскопия, медицинское обследование, собеседование с уполномоченными представителями власти.

Как получить беженство в Норвегии

Чтобы оформить статус беженца в Норвегии, гражданину РФ необходимо осуществить следующие шаги:

1. Подача запроса и прохождение первичного собеседования.
   Иностранец добирается до Норвегии и запрашивает убежище непосредственно на пограничном пункте пропуска либо в органах полиции, если у него есть право на въезд в королевство (например, виза). Уполномоченный сотрудник сопровождает россиянина для посещения Иммиграционного полицейского правления в Осло или Роде, где потенциальный беженец регистрирует заявление и общается с представителями власти.
2. Нахождение в Национальном центре прибытия в Роде и прохождение установленных процедур.
   После первичного собеседования иммигрант размещается в пункте приема беженцев, где получает койко-место, полноценное питание, необходимую медицинскую помощь и психологическую поддержку. В Национальном центре прибытия россиянин находится 21 день, проходит повторное, более детальное, интервью с представителями полиции, на котором предоставляет личную информацию и документы, самостоятельно или при помощи переводчика рассказывает о себе. Также гражданину РФ потребуется сдать отпечатки пальцев, сфотографироваться, пройти обследование на туберкулез и другие заболевания (если применимо).
3. Переезд и ожидание принятия решения по запросу.
   Спустя 3 недели после размещения в Национальном центре прибытия россиянин перемещается в другой, региональный пункт приема беженцев или одну из специальных коммун. Россияне не имеют права на трудоустройство, пока остаются просителями убежища. Срок рассмотрения запросов на беженство в Норвегии законом не урегулирован и зависит от гражданства соискателя, но в среднем занимает примерно 12 месяцев.
4. Получение ответа и регистрация документов.
   После обработки заявления россиянину приходит письмо с решением миграционной службы через почтовую службу. В документе перечислены права и обязанности соискателя, запрет на посещение определенных государств (зависит от паспорта заявителя), а также приглашение посетить органы полиции для прохождения процедуры дактилоскопии.
   Гражданин РФ обращается в уполномоченный орган, сдает отпечатки пальцев, после чего в течение 10 дней получает норвежский вид на жительство (карту проживания) по почте. Для беженцев также определяется муниципалитет, обязательный для последующего проживания, и предлагается помощь с переездом и обустройством.

В случае отказа в предоставлении беженства гражданин РФ может подать апелляцию в Иммиграционный совет UNE (Utlendingsnemnda). Автономный государственный орган рассматривает жалобу и принимает окончательное решение по ходатайству. UNE может отказать соискателю в статусе беженца, но одобрить оформление вида на жительство по гуманитарным обстоятельствам, что устанавливается в индивидуальном порядке.

Документы для оформления

Законодательство не предусматривает конкретного списка документов, необходимых для желающих получить статус беженца в Норвегии. Россиянину желательно иметь при себе удостоверение личности, чтобы облегчить и ускорить процедуру идентификации в королевстве, например внутренний или заграничный паспорт, водительское удостоверение. Также гражданину РФ пригодятся любые документы, доказывающие его право на получение убежища, например:

• решение суда Российской Федерации о возбуждении уголовного дела по политическим мотивам;
• письма с угрозами от частных лиц, общественных или государственных организаций;
• фото- и видеофиксация фактов жестокого, бесчеловечного обращения (пыток, унижений, оскорблений);
• информация о ведении боевых или военных действий в месте постоянного проживания соискателя.

Временная коллективная защита в Норвегии

Норвегия предоставляет коллективную защиту иностранцам, которые являются гражданами Украины или апатридами, и постоянно проживали на ее территории до 24 февраля 2022 года. Вместе с заявителем ходатайствовать об оформлении статуса могут также члены его семьи — супруг/-а, несовершеннолетние дети, другие лица, находящиеся на иждивении, в том числе владельцы паспорта гражданина Российской Федерации.

В отличие от беженцев, соискателям коллективной защиты в Норвегии не нужно доказывать реальность угрозы их жизни и здоровью на родине. Заявителю достаточно составить ходатайство и приложить документ, удостоверяющий его украинское резидентство. При одобрении запроса соискатель получает доступ к следующим правам и возможностям:

• проживание на территории королевства в течение 12 месяцев;
• медицинская помощь в рамках программ общественного здравоохранения;
• неограниченный доступ к рынку труда;
• посещение детских садов и школ (для детей);
• бесплатное прохождение интеграционной программы для изучения норвежского языка и общественных наук;
• перспектива натурализации в государстве на общих основаниях;
• посещение других стран на основании действительного проездного документа;
• бесплатные услуги адвоката и переводчика, если применимо;
• оплачиваемое жилье от муниципалитета или субсидии для частной аренды;
• финансовая поддержка до момента самостоятельной платежеспособности.

Претендент на временную коллективную защиту в Норвегии обязуется предоставить о себе правдивую информацию, не скрывать важные для принятия решения по ходатайству факты, сотрудничать с уполномоченными органами. Иностранцу также необходимо придерживаться законодательных норм королевства вне зависимости от статуса пребывания.

Временная защита предоставляется в Норвегии на год с возможностью продления при сохранении военных действий в Украине, но может быть отменена в любой момент после окончания конфликта. Натурализация в королевстве затягивается на годы, например только на получение ПМЖ у заявителя уйдет от 8 лет. Специалисты в области юриспруденции на бесплатной консультации порекомендуют россиянам альтернативные способы переезда в Норвегию с минимальными затратами усилий и финансов.

Выплаты и пособия в Норвегии

Статус политического (или другого) беженца дает россиянину право ходатайствовать о получении финансовой помощи в Норвегии. Размер ежемесячных выплат зависит от возраста и социального положения заявителя, его места расположения, и по состоянию на 2023 год был представлен в следующем объеме:

• при проживании в центре размещения беженцев — до 62 EUR (в местах, где питание предоставляется) или до 283 EUR (в пунктах без столовых);
• самостоятельное размещение — 373 EUR;
• помощь для родителей-одиночек — до 121 EUR;
• выплаты на детей — 207–352 EUR (зависит от возраста ребенка).

Также беженцы могут рассчитывать на разовую финансовую поддержку:

• приобретение одежды — 184 EUR;
• пакет новорожденного — 274 EUR;
• подготовка ребенка к школе — 81 EUR;
• покупка предметов быта и личных вещей — до 880 EUR.

Индивидуально россияне могут рассчитывать на другие виды финансовой помощи от местных муниципалитетов, частных, государственных и международных организаций помощи беженцам, например NRC (Norwegian Refugee Council).

Как беженцу вернуться на родину

Россияне, которые хотят уехать из Норвегии навсегда, должны сообщить о своем решении в Иммиграционную службу. Отказаться от статуса беженец может лично, в том числе — в телефонном режиме. Никаких санкций для данных категорий лиц со стороны королевства не предусмотрено, однако при повторном обращении для возобновления утраченных прав или получения нового вида на жительство гражданину РФ в большинстве случаев будет отказано.

Беженцы в Норвегии не имеют права посещать родину и другие страны, перечисленные в ответном письме из Иммиграционной службы с учетом его личной ситуации (включая гражданство) при одобрении статуса. Нарушение данных норм приводит к аннулированию предоставленного ВНЖ и возможным санкциям вроде отказе в повторном въезде в королевство.

Норвегия предоставляет финансовую помощь иностранцам, которые хотят вернуться на родину. Россиянину необходимо минимум за 16 недель сформировать заявление, приложив обратные билеты или транспортный лист. При одобрении заявки беженцы получают 1320 EUR, иностранцы со статусом коллективной защиты — 1540 EUR. Если россиянин решит вернуться в Норвегию в течение 24 месяцев после отъезда, ему придется погасить выделенный грант полностью или частично (зависит от срока отсутствия).

Как беженцу остаться жить в Норвегии

Беженцы в Норвегии имеют возможность претендовать на гражданство в общем интеграционном порядке после восьмилетнего непрерывного проживания в королевстве на законных основаниях. Кроме соблюдения ценза оседлости, владельцу российского паспорта необходимо соответствовать остальным требованиям к заявителю, включая прохождение теста на знание государственного языка и интеграцию в общество.

Для россиян и жителей других стран бывшего СССР существуют альтернативные программы получения прав гражданина Норвегии в срок от 12 месяцев с сохранением первого паспорта и без предварительного проживания в стране. Узнать детали можно, записавшись на бесплатную консультацию к профессионалам в области юриспруденции.