Политическое убежище в Великобритании для россиян

Право на защиту в Великобритании распространяется на преследуемых в стране гражданства/проживания по разным причинам, таким как отношение к ЛГБТ, политические убеждения и деятельность, представительство религиозных конфессий и другие.

Статус политического убежища не выделяется в отдельную категорию. Убежище предоставляется Министерством внутренних дел. При подаче запроса заявитель должен доказать факт преследования. Поэтому данный способ эмиграции не подходит россиянам, желающим уехать из своей страны по личным причинам, например, чтобы не быть мобилизованным для участия в военном конфликте. Условия легализации пребывания в государстве регулируются Всеобщей декларацией прав человека, Конвенцией о статусе беженцев ООН, законом «О нелегальной миграции». Существуют варианты переезда за рубеж по более выгодным программам, о которых расскажут миграционные специалисты на бесплатной консультации.

Условия предоставления политического убежища в Великобритании

Убежище в Великобритании, в том числе и политическое, ― это защита, предоставленная властями государства по запросу соискателя. Соответствующая норма закреплена в международном праве ― статье 14 Всеобщей декларации прав человека. Лицо, которому предоставлена указанная защита, получает правовой статус беженца. Определение данного понятия дает статья 1 Конвенции о статусе беженцев ООН, принятой в июле 1951 года. Проситель убежища физически находится на принимающей территории до результата рассмотрения уполномоченной службой его ходатайства.

Основаниями для предоставления политического убежища являются подтвержденные факты преследования по таким причинам:

• расовая принадлежность;
• вероисповедание;
• национальность;
• политическое мнение;
• гендерная идентичность;
• любая другая причина, которая создает для лица риск из-за социальной, политической, религиозной ситуации в его стране.

Конвенция ООН и британский закон «О нелегальной миграции» устанавливают условия, при которых иностранец может быть признан беженцем и получить убежище на территории Соединенного Королевства:

• наличие риска стать в своей стране жертвой преследования по признаку расы, политическим убеждениям, социальной, религиозной принадлежности или другим особенностям;
• нахождение за пределами юрисдикции гражданства/постоянного проживания;
• невозможность воспользоваться защитой в своем государстве или вернуться на его территорию из-за риска подвергнуться перечисленным преследованиям;
• законный въезд в Великобританию, если лицо имеет разрешительный документ;
• прибытие в государство непосредственно из страны, в которой жизнь и здоровье иностранца находились под угрозой.

Последние два условия распространяются на въехавших в принимающую юрисдикцию с 20 июля 2023 года после вступления в силу закона «О нелегальной миграции». Если компетентный орган примет решение об отказе в предоставлении статуса беженца, соискатель обязан вернуться в свою страну. Обычно большинство заявлений о предоставлении убежища удовлетворяется. Например, в 2023 году положительное решение было принято по 63 % запросов.

Как получить политическое убежище в Великобритании

Для того чтобы попросить убежище в Великобритании, необходимо обратиться к представителю уполномоченной службы при пересечении границы или внутри страны. Пройдя процедуру, состоящую из нескольких этапов, россиянин получает статус беженца или отказ в его предоставлении.

Въезд в Великобританию и подача запроса на предоставление убежища

Запросить убежище в Великобритании имеют право только те иностранцы, которые легально прибыли в государство. Поэтому гражданам РФ и других стран, с которыми Соединенное Королевство установило визовый режим, требуется оформить разрешение на въезд. Что касается категории визы, то британское законодательство не устанавливает каких-либо ограничений в данном вопросе.

По прибытии в Соединенное Королевство на этапе прохождения погранконтроля следует сообщить должностному лицу о намерении запросить убежище. Сотрудник пограничной службы регистрирует заявление, затем иммигрант проходит проверку, на этапе которой требуется сфотографироваться, сдать отпечатки пальцев, ответить на вопросы представителей компетентного органа.

Для просителей убежища, не знающих национального языка, предусмотрены услуги переводчика. На собеседовании нужно обосновать свое заявление об убежище, предоставить базовые документы и по возможности подтверждения угрозы для жизни у себя на родине. Иностранец также обязан сообщить о состоянии своего здоровья и прибывших с ним иждивенцев — супруги/супруга, несовершеннолетних детей. При необходимости приложить к заявлению медицинские справки.

Если гражданин РФ законно въехал и находится в Великобритании, но не подал запрос на предоставление убежища при пересечении границы, ему требуется связаться со службой приема беженцев по номеру, указанному на сайте госуслуг. В телефонной беседе с представителем данного органа заявитель отвечает на вопросы о себе и членах семьи, при необходимости сообщает о потребностях в жилье, ему назначается время личного визита для прохождения проверки. В офис приема беженцев следует прибыть с иждивенцами и принести оригиналы документов, необходимых для подачи заявления.

Документы для ходатайства об убежище

К заявлению о предоставлении убежища в Великобритании нужно приложить такие документы:

• действующий загранпаспорт;
• другие актуальные удостоверения личности;
• свидетельства о рождении, браке, регистрации других актов гражданского состояния;
• другие подтверждения для обоснования необходимости получения статуса.

Если россиянин проживает в Великобритании, он должен предоставить данные, доказывающие наличие места жительства: договор аренды, счета на оплату коммунальных услуг. В случае размещения у поручителя, британского гражданина или резидента, необходимо наличие от него письма с именем и адресом.

Принятие решения о рассмотрении ходатайства

Вторым этапом процедуры получения убежища является передача прошения в МВД, которое принимает решение о том, может ли данное ходатайство быть рассмотрено в Великобритании. На данном этапе предусмотрена выдача заявителю карты регистрации заявления (ARC). Данный документ разрешается использовать в качестве удостоверения личности, для получения медицинских и образовательных услуг.

Соискателю также может быть отправлена анкета, ее необходимо заполнить и переслать в уполномоченную службу. Сроки и адрес указываются в сопроводительном письме. Если МВД сочтет правомерным рассмотрение ходатайства на британской территории, дело передадут уполномоченному социальному работнику. Обычно ведомство принимает отрицательное решение, если владелец российского паспорта прибыл через безопасное третье государство или имеет связи с другой юрисдикцией, в которой может просить об убежище. В таком случае министерство отправляет иностранца в страну, через которую он въехал.

Прохождение собеседования

Как правило, проситель убежища проходит собеседование с уполномоченным социальным работником после получения письма с указанием даты и места проведения интервью. Если заявитель включил в свое ходатайство иждивенцев, их также могут пригласить для беседы. На собеседовании следует максимально точно и подробно рассказать о преследованиях и обосновать риск возвращения на родину.

На интервью разрешаются пользование услугами переводчика и присутствие законного представителя просителя убежища ― адвоката или юрисконсульта. В ходе беседы ведется ее письменная и видеофиксация, копия предоставляется заявителю.

Ожидание решения по ходатайству

Для дальнейшего рассмотрения дела нужно отправить по почте в МВД оригиналы удостоверений личности и свидетельства о рождении, а также документальные доказательства преследования по политическим или другим мотивам. В период ожидания принятия решения по заявке просителю убежища необходимо регулярно встречаться с уполномоченным социальным работником, в ином случае заявление может быть отклонено.

Если власти сочтут необходимым, на период рассмотрения ходатайства лицо может быть помещено под стражу в иммиграционном центре. В случае положительного решения по заявлению проситель убежища освобождается из данного учреждения и получает разрешение на проживание в Великобритании. Под стражу обычно не помещают семьи с детьми, несовершеннолетних, пожилых, беременных и некоторые другие категории иностранцев.

Принятие решения компетентным органом

В процессе рассмотрения ходатайства уполномоченная служба Великобритании изучает досье просителя и анализирует его личные обстоятельства. Срок принятия решения зависит от сложности проверки. По итогам рассмотрения уполномоченная служба может предоставить россиянину убежище, гуманитарную защиту в том случае, если нет права на статус беженца, но заявитель не может вернуться в РФ, или отклонить заявку.

В двух первых случаях разрешение на нахождение в Великобритании дается на установленный срок. Указанные в заявлении иждивенцы также имеют право проживать в стране указанный период, однако они не получают статус, если не подавали отдельного ходатайства. В случае отклонения заявки можно запросить разрешение на нахождение в государстве на других законных основаниях, но, если таковые отсутствуют, ему будет предложено покинуть страну.

Что дает политическое убежище Великобритании

Политическое убежище, полученные в Великобритании, дает право на:

• Проживание в стране длительный срок

  Лицо, преследуемое по разным причинам, в том числе политическим, получает статус и временное убежище минимум на пятилетний период.

• Бесплатное изучение английского языка

  Соискателю, который ищет работу, следует обратиться в центр занятости, где его направят на языковые курсы.

• Получение кредита на интеграцию

  Беженец получает заем от 117 до 585 EUR, если в заявлении указаны члены семьи ― до 912,6 EUR. Объем и сроки погашения кредита указываются в соответствующем договоре. Данные средства используются исключительно для адаптации в британском обществе ― для оплаты жилья и счетов за коммунальные услуги, покупки еды и необходимых бытовых вещей, обучения и других базовых потребностей. Уполномоченный орган может запросить у заявителя доказательства целевого использования кредита. При отсутствии подтверждений лицо обязано погасить заем в полном объеме.

• Доступ к рынку труда и государственным услугам

  Беженец имеет право трудоустраиваться, получать образование в средних учебных заведениях, пользоваться услугами государственных медицинских учреждений.

• Получение универсального кредита

  Данный тип займа предоставляется беженцам, которые не работают или трудоустроены, но имеют низкий доход. Данные средства могут использоваться для покрытия расходов на проживание. Размер кредита рассчитывается индивидуально для каждого заявителя.

• Легализация пребывания членов семьи

  Иждивенцы, указанные в ходатайстве о предоставлении убежища, получают право проживания в принимающем государстве на тот же срок, что и основной заявитель. Члены семьи также имеют доступ к кредиту на интеграцию.

• Получение пенсионного кредита

  Данное еженедельное пособие выплачивается беженцу, достигшему пенсионного возраста, если его доход ниже установленного законом минимума. Размер кредита рассчитывается индивидуально.

• Оформление жилищного пособия

  На данные выплаты могут рассчитывать лица, нуждающиеся в помощи на оплату аренды. Условиями для получения пособия являются пенсионный возраст или проживание во временном либо поддерживаемом жилье. Размер выплат рассчитывается индивидуально, исходя из дохода заявителя, жилищных условий, семейного положения и других факторов.

• Возможность смены статуса в перспективе

  Через 5 лет нахождения в Великобритании в качестве беженца иммигрант имеет право оформить бессрочный вид на жительство. Соответствующее заявление подается онлайн через правительственный сервис.

Минусы и последствия

По отзывам лиц, получивших убежище в Великобритании, срок рассмотрения дел о предоставлении статуса иногда растягивается на годы. Все это время заявитель не имеет права работать и вынужден рассчитывать на государственную помощь. В случае отказа в удовлетворении запроса или лишения статуса, второй раз запросить политическое убежище и защиту по другим причинам невозможно. Как правило, иммигранта депортируют в Россию, что может нести угрозу его жизни и здоровью.

После получения убежища в Великобритании беженец не может использовать российский паспорт для путешествий за рубеж, даже если он действующий. Гражданину РФ необходимо обратиться в МВД для оформления проездного документа, в ином случае он может быть лишен статуса в Соединенном Королевстве.

Чтобы избежать указанных проблем, стоит рассмотреть возможность переезда после предварительного получения гражданства одной из стран ЕС. Паспорт Евросоюза позволяет без визы пересекать границу Великобритании и еще более 170 государств мира.

Лишение политического убежища

Власти Великобритании могут лишить россиянина убежища, если будет установлено, что он предоставил недостоверные данные для его получения или несет угрозу национальной безопасности. Аннулирование статуса происходит исключительно в судебном порядке, гражданину РФ дается право предоставления доказательств в оправдание и обжалования решения. В случае лишения убежища придется искать законные основания для въезда в другую страну, в ином случае применяются нормы законодательства о принудительной высылке.

Как отказаться от защиты и вернуться на родину

Гражданину РФ можно отказаться от защиты с целью вернуться в Россию на этапе рассмотрения заявки о предоставлении убежища в Великобритании. Для этого необходимо обратиться в специализированную службу, которая поможет оформить проездные документы, приобрести билеты и при необходимости предоставит финансовую поддержку. Заявка подается онлайн через правительственный сервис GOV.UK. В течение 3 рабочих дней представитель МВД связывается с заявителем, сообщает о приеме заявки и в случае необходимости запрашивает дополнительную информацию.

Если иностранец уже получил статус беженца, он не может воспользоваться данным правом добровольного возвращения. Британское законодательство не устанавливает правил отказа от защиты после получения убежища по инициативе просителя, поэтому данный момент следует уточнить в уполномоченной службе МВД.

Как остаться жить в Великобритании

Для того чтобы получить бессрочное разрешение на проживание в Великобритании, гражданин РФ должен находиться в государстве в качестве беженца не менее 5 лет. Данный статус может быть аннулирован, если иностранец возвращается в Россию или отсутствует в Соединенном Королевстве более 2 лет. Минимум через 12 месяцев после получения британского ПМЖ россиянин может подавать документы на гражданство страны.

К минусам данного способа легализации пребывания в Великобритании относятся строгие ограничения вплоть до оформления гражданства, а чтобы его получить, требуется законно проживать в стране минимум шесть лет. Специалисты миграционной компании готовы подобрать наиболее быстрый и доступный вариант иммиграции в европейскую страну с учетом ситуации клиента, а также предоставить полный пакет услуг сопровождения на всех этапах до оформления желаемого статуса.