Иммиграция в Израиль: как уехать на ПМЖ неевреям и репатриантам

Израиль — высокоразвитая ближневосточная страна, иммигрировать в которую стремятся многие иностранцы. Причины популярности государства среди жителей РФ: высокий уровень жизни, толерантное отношение к многоязычию, обилие курортных зон, хорошая экология. В 2022 году появилось еще одно преимущество — отсутствие санкций для русских эмигрантов при запросе ПМЖ в Израиле. Так, по мере продления масштабных военных действий в Украине эмиграционный поток россиян достиг небывалых за последние десятилетия цифр.

Переезд в Израиль, оформление резидентства, а затем и гражданства доступны жителям из стран СНГ в рамках программы репатриации, воссоединения семьи, трудоустройства или обучения. Лицо, доказавшее этническую принадлежность государству, получает паспорт в течение 1 года. Не еврей может быть натурализован после 4–5 лет легального проживания в Израиле при наличии стабильного дохода и собственного жилья, а также отказа от прежнего гражданства.

Плюсы и минусы жизни в Израиле

Государство Израиль находится в списке мировых лидеров по темпам иммиграции. Однако специфические правила местного законодательства и условия жизни подходят далеко не каждому. Постоянное место жительства в Израиле имеет свои плюсы и минусы, которые нужно изучить и учесть еще на этапе планирования переезда.

Преимущества:

• Высокое качество жизни. Страна находится в двадцатке лидеров по индексу человеческого развития, основанном на показателях здоровья, обеспеченности и благополучия граждан. Средняя зарплата — 3600 EUR, пенсия — 500–800 EUR (размер увеличивается с возрастом).
• Передовая система здравоохранения. Израильская медицина — одна из лучших в мире. Местные клиники оснащены высокотехнологичным оборудованием, операции проходят в полном соответствии с международными протоколами, а лечение во много раз эффективнее, чем в странах СНГ.
• Социальная безопасность. Израильтяне законопослушны, толерантны и неконфликтны, поэтому в стране крайне редко происходят уличные преступления.
• Многоязычие (мультилингвизм). Несмотря на то, что официальным языком Израиля является иврит, государство создает все условия для комфортной иммиграции и проживания национальных меньшинств. Мультилингвизм присутствует в культурной, образовательной, медицинской и общественной сферах.
• Приятный климат. Лето длится с апреля по октябрь, и даже в январе температура держится в пределах +6…+20 °C.
• Хорошая экология. Правительство Израиля заботится о здоровье граждан и внедряет программы, которые строго контролируют содержание вредных веществ в воздухе.

Недостатки:

• Высокая религиозность. Светским людям довольно сложно подстроится под местные традиции, которые проявляются почти во всех сферах в жизни.
• Напряженные взаимоотношения с соседним государством. Израиль находится в состоянии военного конфликта с Палестиной.
• Недостаток пресной воды в засушливых регионах государства.

Основания для иммиграции евреев

Согласно израильскому законодательству, каждый еврей имеет право репатриироваться на этническую родину: оформить ПМЖ и гражданство Израиля по упрощенной схеме. На местном диалекте этот процесс репатриации называется «Алия».

В законе «О возвращении» указано, что евреями считаются:

• лица, рожденные от матери еврейки;
• геры, прошедшие гиюр (иностранцы, которые приняли иудаизм).

Таким образом, иммигрировать в Израиль в рамках репатриации могут евреи, признанные иудейским религиозным правом:

• дети и внуки живых или умерших евреев по матери;
• потомки лиц, рожденных от иудеек по гиюру;
• репатрианты по отцу и / или деду при доказательстве еврейства предков;
• вдовы, супруги и усыновленные дети евреев.

Иностранцы, желающие стать частью местной религиозной общины, могут претендовать на ПМЖ и гражданство после прохождения церемонии посвящения в иудаизм. Процедура осуществляется под руководством Департамента гиюра и состоит из 5–6 этапов в зависимости от пола заявителя. Будущему иудею предстоит изучение религиозных догматов, принятие заповедей и прохождение обязательных обрядов.

Репатриация — наиболее легкий и быстрый способ иммиграции в Израиль. Основной заявитель и все члены его семьи получают гражданство в течение 1 года без прохождения квалификационного периода (определенного срока пребывания в стране). Примерная сумма консульских затрат на оформление статуса составляет 144 EUR.

Закон «О возвращении»

Израильский закон «О возвращении» от 5 июля 1950 года имеет регламентирует процесс оформления гражданства на основании Галахи — свода еврейских правил. Согласно галахическому религиозному праву, лица, желающие получить паспорт Израиля по корням, должны исповедовать иудаизм либо быть атеистами. Наличие другого вероисповедания у репатрианта не допускается.

Пошаговый процесс репатриации

Еврейская иммиграция состоит из следующих этапов:

1. Сбор документов, подтверждающих этничность предка и родственные связи с заявителем.
2. Заполнение анкеты и запись на проверку в посольство Израиля.
3. Прохождение собеседования у консула соискателем и всеми членами его семьи.
4. Оформление визы временного резидента (46 EUR) и переезд в израильское государство.
5. Получение свидетельства о гражданстве (25 EUR) и внутреннего паспорта (73 EUR) в МВД Израиля, открытие счета в государственном банке, оформление медицинской страховки.

На любом этапе рассмотрения дела от заявителя могут потребовать дополнительные сведения о нем или его еврейских родственниках. Один из самых важных моментов — прохождение интервью. Здесь необходимо подтвердить серьезность намерений переехать на постоянное место жительства в Израиль из России, отсутствие психических заболеваний и непричастность к другой религии.

Необходимые документы

Для переезда в Израиль в рамках репатриации следует подготовить:

• паспорта, свидетельства о рождении, документы об образовании заявителя и всех членов семьи, данные о супружеском статусе;
• свидетельства о рождении, браке, смерти, трудовые книжки, воинские билеты и дипломы еврейских предков до третьего колена.

Способы переезда в Израиль для неевреев

Согласно разделу 5 закона «О гражданстве», совершеннолетний иностранец, не являющийся евреем по происхождению, может получить паспорт через натурализацию. Этот способ требует постоянного проживания в стране не менее пяти лет на основании брака, трудоустройства или обучения.

Соискателю следует подготовиться к тому, что нужно будет собрать документы, подтвердить знания иврита и пройти тщательную проверку личности. МВД Израиля предъявляет строгие требования к иностранцам и крайне медленно рассматривает прошения — об этом свидетельствуют отзывы о переезде россиян в эту страну. Натурализация по упрощенной схеме предусмотрена только для неевреев, которые несли службу в Армии обороны Израиля, а также родителей погибших военных.

Заключение брака

В разделе 7 закона «О гражданстве» указано, что супруг/-а гражданина Израиля имеет право претендовать на постоянное резидентство страны. Привилегия распространяется даже на его/ее несовершеннолетних детей от предыдущего брака. Процесс переезда и утверждения статуса выглядит следующим образом:

1. Подача заявления и получение визы сроком на 6 месяцев. На этом этапе иностранец предъявляет в консульство Израиля документы для выезда из страны своего гражданства: анкету установленного образца, национальный и заграничный паспорт, медицинский сертификат, фотографии и справку о несудимости.
2. Оформление ВНЖ. После первого собеседования и предоставления свидетельства о браке в МВД Израиля супруг/-а получает удостоверение временного резидента сроком на 1 год. Статус продлевается ежегодно по итогам проверки отношений и предоставления документальных доказательств совместного проживания (банковских счетов, фотографий, показаний соседей, знакомых или родственников).
3. Получение паспорта. После четырех лет с момента регистрации брака при условии проживания в стране последние 3 года до подачи заявления иностранный партнер имеет право запросить гражданство Израиля.

Трудоустройство

Иностранцы, которые переезжают на ПМЖ в Израиль из России для работы, могут пользоваться социальными, банковскими, медицинскими и образовательными услугами в государстве. Однако получить рабочее место в стране непросто, поскольку приоритетное право на замещение вакансии у тех, кто имеет израильский паспорт. Трудовая иммиграции основана на тщательной проверке соискателя и состоит из следующих этапов:

1. Поиск вакансии и выдача разрешения на трудоустройство. Быстро найти работу в Израиле могут иностранцы с уникальным опытом и навыками, трудящиеся в сфере строительства, сельского хозяйства, гостиничного бизнеса или сестринского дела. Работодатель, заинтересованный в специалисте, подает заявление в Департамент народонаселения и иммиграции. На основании резюме и квалификационных данных соискателя представительный орган одобряет или отклоняет запрос.
2. Получение рабочей визы B/1. Эмигрант предоставляет в посольство Израиля анкету, фотографию размером 5 х 5 см, а также копии заграничного паспорта, свидетельства о рождении, подтверждения сдачи отпечатков пальцев с копиями, результатов медицинского осмотра, справки об отсутствии судимости. Срок действия проездного документа — 1 год.
3. Трудоустройство и оформление ВНЖ по окончании действия визы. Временное удостоверение может продлеваться до 5 лет при согласии сторон.

Обучение

Израильская система образования занимает ведущие позиции мировых рейтингов. 90 % выпускников местных учебных заведений трудоустраиваются по специальности. Студенты могут обучаться на английском языке или иврите и самостоятельно формировать свое расписание.

Процесс иммиграции учащихся выглядит следующим образом:

1. Подготовительный этап. Выпускники школ проходят специальные курсы при вузе сроком от 5 до 11 месяцев.
2. Оформление студенческой визы A/2 на основании письма о принятии на учебу, документов об оплате образовательных услуг и доказательства платежеспособности иностранца. Разрешение действует не менее 1 года и продлевается при наличии подтвержденной цели иммиграции.
3. Прохождение обучения, получение диплома и трудоустройство. Для запроса ПМЖ выпускник израильского вуза должен прожить в стране не менее 3 лет на основании доходной деятельности.

Сравнение способов иммиграции

Переезд в Израиль доступен совершеннолетним иностранцам, не имеющим налоговых и административных задолженностей, визовых нарушений и непогашенных судимостей. Статус постоянного жителя также обязывает оформить медицинскую страховку, действующую весь период пребывания в стране. Основные условия и период выдачи гражданства кратко изложены в таблице.

Как переехать в Израиль на ПМЖ

Статус постоянного резидента Израиля позволяет иностранцу пользоваться всеми гражданскими правами, кроме избирательного. Претендовать на ПМЖ могут супруги граждан страны или постоянно проживающих в государстве иностранцев и лица, которые имеют право на него в силу гуманитарных или других особых обстоятельств. Процесс получения статуса постоянного резидента регулируется Министерством иностранных дел Израиля и состоит из трех основных этапов:

1. Оформление визы на основании трудоустройства, обучения, воссоединения семьи или брака с гражданином Израиля. Проездной документ действует до 1 года и выдается в течение нескольких месяцев.
2. Получение временного удостоверения личности. Длительность ВНЖ зависит от цели переезда и может продлеваться до 5 лет однократно.
3. Запрос гражданства. Израильское иммиграционное законодательство допускает предоставление статуса гражданина после 5 лет проживания в государстве, из которых последние 3 года без выезда из страны.

Документы для легализации в Израиле

Необходимые документы для запроса ПМЖ:

• анкета установленного образца;
• общегражданский и заграничный паспорта, действительные не менее 6 месяцев с момента подачи заявки;
• цветное фото размером 3 х 4 см;
• нотариально заверенное разрешение на переезд ребенка в Израиль, написанное от имени родителя или опекуна (для несовершеннолетних лиц);
• апостилированная справка о несудимости для лиц возрастом от 14 до 75 лет.

Последствия нелегального пребывания

Незаконная иммиграция в Израиль приводит к аресту и депортации за пределы государства. До заключения под стражу сотрудники МВД выясняют все обстоятельства дела и проводят с правонарушителем протоколированное слушание. Иностранец может обжаловать решение, обратившись за помощью к адвокату.

Что нужно учесть при переезде с детьми

Оформление ПМЖ и гражданства для несовершеннолетних совершается при обоюдном согласии родителей. Если один из законных опекунов будет против натурализации ребенка, процедура не состоится. Лица старше 17 лет заполняют и подписывают анкету самостоятельно.

Кандидатам на алию стоит учесть, что переезд в государство одобряется только после консульского собеседования со всеми репатриантами, в том числе и с детьми. На этапе интервьюирования ребенок может дать сведения, которые послужат причиной отрицательного решения. По этой причине стоит заранее подготовиться к собеседованию, чтобы переезд был одобрен сотрудником консульства.

Переезд в Израиль для пенсионеров

Иммиграция в Израиль довольно популярна среди пожилых выходцев из постсоветского пространства. В первый год репатриации пенсионер может претендовать на корзину абсорбции — возврат денежных средств за медицинские и социальные услуги. Суммарный размер помощи составляет от 5800 до 8700 EUR в зависимости от семейного статуса. Пособие по старости для застрахованных лиц — 465–490 EUR на одного человека или около 700 EUR для супружеской пары.

Переезд пенсионеров в Израиль возможен исключительно в рамках процесса репатриации, состоящего из следующих этапов:

1. Доказательство еврейского происхождения. Выдача визы на основании подачи документов в посольстве Израиля и успешного прохождения собеседования.
2. Получение гражданства или ПМЖ. Пенсионерам из СНГ необходимо подать стандартный пакет документов в Министерство внутренних дел Израиля.
3. Запрос на пенсию или пособия. Перевод пенсионных выплат из родной страны осуществляется через Институт социального страхования. Следует знать, что трудовой стаж, полученный пожилым иммигрантом в Израиле и бывшем РСФСР суммируется. Таким образом, согласно Конвенции о социальной защите, российский пенсионер может получать средства от обоих государств одновременно при наличии достаточного срока выработки. Что нужно сделать и какие документы подготовить для прохождения данной процедуры указаны в инструкции от Ведомства национального страхования.

Особенности переезда в Израиль: что стоит учесть

Израиль — благополучная страна по качеству жизни, экологии, безопасности. Вместе с этим, в стране довольно высокие цены на проживание. Среднестатистическая израильская семья из двух человек тратит на питание не менее 400–500 EUR/месяц. Средний чек в ресторане — 60 EUR, аренда автомобиля — от 20 EUR/день, стоимость 1 м² жилой недвижимости — от 15 тыс. EUR. При этом ставки по ипотеке наиболее низкие в мире — 2–3 % с возможностью рассрочки платежей до 30 лет.

Стоит ли переезжать — необходимо оценить по своим профессиональным возможностям. Рядовой сотрудник в стране ежемесячно получает минимум 1600 EUR, строитель — 2000 EUR, IT-специалист — 4000 EUR. Размер стипендии составляет около 3000 EUR/год. При этом каждый житель Израиля должен уплачивать взносы по медицинской страховке — 3–5 % от ежемесячного дохода. Репатрианты освобождаются от налоговых обязательств в первый адаптационный год жизни.

Перед тем, как попасть в страну, стоит позаботиться об открытии счета в местном банке и финансовом обеспечении семьи — не менее 2500 EUR/месяц. Также для быстрой иммиграции и комфортного проживания в Израиле следует выучить иврит.