Статус беженца во Франции для россиян

Претендовать на статус беженца во Франции могут граждане Российской Федерации, которые опасаются проживать на родине вследствие угрозы жизни и здоровью, дискриминации или преследования по политическим, расовым, национальным и другим причинам. Также россиянин вправе ходатайствовать о получении дополнительной защиты, если в государстве постоянного проживания он подвергался пыткам либо оказался приговорен к высшей мере наказания. Как и другие страны ЕС, Франция предоставляет временную защиту лицам, пострадавшим от вооруженного конфликта в Украине.

Французское управление по защите беженцев и лиц без гражданства (Ofpra) рассматривает запросы иностранцев в индивидуальном порядке и принимает решение о том, какой статус может быть предоставлен заявителю. Гражданину РФ необходимо доказать, что он не в состоянии воспользоваться защитой родного государства и не может безопасно находиться на его территории по обоснованным причинам. Подать запрос на беженство можно на въезде во Францию или через местную префектуру. Далее раскрыты детали оформления статуса, его плюсы и минусы, альтернативные варианты переезда за границу.

Что дает статус беженца во Франции

Беженство во Франции дает гражданину России следующие права и гарантии:

• оформление вида на жительство со сроком действия до 10 лет и правом на продление;
• перспектива натурализации в государстве и получения паспорта Европейского союза;
• осуществление профессиональной (трудовой) деятельности на равных условиях с гражданами страны;
• получение проездного документа для беженцев, необходимого при международных путешествиях;
• доступ к системе здравоохранения, включая пользование дополнительной услугой бесплатного страхования — CMU, Couverture maladie Universelle,;
• получение комплексной поддержки для проживания, в том числе финансовые дотации, сниженные тарифы на транспорт, оплата языковых курсов;
• проживание в Центре временного размещения беженцев либо социальном жилье;
• переоформление документов (водительское удостоверение, нострификация дипломов).

Просители беженства во Франции не могут работать до одобрения запроса, на что обычно уходит до 6–12 месяцев. Иностранцы отказываются от имеющегося паспорта, который отдают на хранение в Ofpra, и не имеют возможности посещать родное государство. Иммигрировать в Европу без каких-либо ограничений можно с паспортом любой из стран ЕС.

Кто имеет право на беженство во Франции

Согласно нормам Женевской конвенции от 28 июля 1951 года и закону «О контроле над иммиграцией и улучшении интеграции», получить статус политического или другого беженца во Франции имеет право каждый заявитель вне зависимости от его гражданской или национальной принадлежности. Заявления от россиян и белорусов рассматриваются в стандартном порядке на общих условиях с прочими иностранцами. Исключение составляет процедура временной защиты, которая касается украинцев и членов их семей (включая граждан РФ и РБ), вынужденных покинуть родину после событий от 24 февраля 2022 года.

К общему списку условий предоставления убежища во Франции относятся:

• наличие весомой причины невозможности проживания на родине, например преследование по признаку расы, религии, национальности, принадлежности к определенной социальной группе (включая ЛГБТ-сообщества);
• согласие на прохождение установленных законодательством процедур — дактилоскопия, собеседование с представителем власти, медицинский осмотр (если применимо);
• непредставление угрозы государственной безопасности Франции;
• отсутствие в биографии судимостей на территории государства, наказуемых лишением свободы на срок до 10 лет или имеющих отношение к терроризму;
• невозможность воспользоваться защитой в другой стране, например при наличии множественного гражданства.

Франция также предоставляет беженство лицам, которые преследуются на родине за действия, совершенные в защиту свободы. Так называемое «конституционное убежище» обычно одобряется политическим или профсоюзным активистам, независимым журналистам, художникам, научных сотрудникам и общественным деятелям. Рассчитывать на оформление беженства во Франции могут также граждане РФ, которые получили повестки и не желают вступать в ряды Вооруженных сил страны.

Как получить статус беженца во Франции

Чтобы оформить беженство во Франции, заявителю из России необходимо выполнить следующее:

1. Подача просьбы о предоставлении убежища.

   Иностранцы, которые не имеют права на посещение Франции (например, без визы), могут заявить о желании оформить статус беженца на любом официальном контрольно-пропускном пункте государства. Заявитель размещается в специальной зоне ожидания на срок от 4 до 20 дней, в течение которых государственные органы примут первичное решение по его запросу и допустят в страну или откажут во въезде. В виде исключения можно запросить визу убежища в дипломатическом представительстве Франции на территории родного государства.

2. Оформление запроса в органах префектуры.

   В случае въезда россиянина на территорию Франции пограничная полиция выдает предписание, с которым необходимо в течение 8 дней обратиться в местную префектуру и запросить статус беженца. Те, кто уже находится в стране, должны посетить уполномоченный орган до истечения срока допустимого пребывания. Префектура изучает запрос соискателя в течение 3 дней, информирует о дальнейших процедурах, проводит дактилоскопию и выдает свидетельство о предоставлении временного убежища. В течение 21 дня после получения документа гражданину РФ необходимо продолжить оформление в органах Ofpra.

3. Посещение Французского управления по защите беженцев и лиц без гражданства.

   Со свидетельством о предоставлении временного убежища и пакетом документов россиянин посещает территориальный отдел Ofpra либо отправляет запрос заказным письмом с уведомлением о получении. После изучения ходатайства уполномоченный сотрудник приглашает заявителя на собеседование, на котором может присутствовать переводчик, адвокат, член юридических ассоциаций. Во время интервью соискателя спрашивают про причины оформления беженства, уточняют личную информацию, при необходимости просят пройти медицинское обследование.

4. Ожидание принятия решения и оформление документов.

   Стандартная процедура предоставления беженства в органах Ofpra занимает до 6 месяцев (может быть продлена суммарно еще на полгода, если этого требуют обстоятельства). После принятия решения иммигранту отправляется заказное письмо с уведомлением. При одобрении ходатайства заявитель может получить вид на жительство Франции со сроком действия до 10 лет, обратившись с пакетом документов в органы префектуры по месту проживания.

Разобраться с особенностями иммиграции во Францию россиянам помогают специалисты международного права. Профильные юристы анализируют запрос и пожелания соискателя, после чего рекомендуют оптимальные варианты оформления легального статуса в странах Европы.

Документы для оформления

Для прохождения установленных процедур оформления беженства во Франции иностранцу стоит подготовить следующее:

• официальная форма заявления о прошении убежища, заполненная на французском языке за подписью заявителя;
• информация о семейном положении, включая данные сопровождающих родственников;
• удостоверение личности (предпочтительно биометрического образца);
• информация о въезде во Францию и маршруте путешествия из страны происхождения;
• 6 стандартных фотографий размером 3,5 х 4,5 см;
• копии любых документов, подтверждающих историю заявителя и опасения преследования в случае возвращения на родину.

Одобрение запроса на беженство в большинстве случаев зависит от того, насколько убедительны доказательства заявителя в необходимости получения убежища во Франции. Гражданину Российской Федерации стоит подготовить максимум подтверждающих документов, например заключение о заведении уголовного дела по политическим мотивам, физические и электронные письма с угрозами, акт медицинского освидетельствования в случае бесчеловечного обращения и побоев.

Временная защита во Франции

Временная защита — процедура исключительного характера, разработанная странами ЕС на случай массового притока беженцев, нуждающихся в немедленной помощи. Процесс предоставления особого статуса был впервые активирован после начала вооруженного конфликта в Украине. Временная защита предоставляется каждому заявителю без дополнительных (подтверждающих основание) документов. Статус оформляется для лиц, которые по состоянию на 2022 год постоянно и законно проживали в Украине, а также не могут воспользоваться защитой другого государства (вне пределов ЕС).

Россияне могут получить временную защиту во Франции как члены семьи граждан Украины — супруги, фактические сожители, несовершеннолетние дети, родители или родственники-иждивенцы. Также оформить статус могут владельцы украинского ПМЖ или убежища, возвращение на территорию РФ для которых является небезопасным (например, политические активисты). Временная защита оформляется на основании удостоверения личности заявителя и дает ему доступ к общегражданским правам, таким как проживание во Франции, трудоустройство, получение образования, медицинская и социальная помощь.

Директива ЕС предусматривает предоставление временной защиты сроком на один год с максимальным продлением еще на 24 месяца. Европейский Совет может прекратить действие статуса для россиян и других иностранцев в любое время, если ситуация в Украине перестанет считаться угрожающей населению. Россияне, которые хотят гарантированного иммигрировать во Францию на ПМЖ, могут рассмотреть другие пути, в том числе оформление паспорта страны ЕС по упрощенной процедуре репатриации с помощью профильных юристов.

Выплаты и пособия во Франции

Беженцы во Франции могут претендовать на получение социальных пособий, сумма которых рассчитывается в зависимости от возраста заявителя, его семейного статуса и возможностей трудоустройства. Базовая сумма выплат составляет 509 EUR для одного человека и 1070 EUR для супругов. Иностранцы могут пользоваться социальным жильем, проживание в котором вычитается из пособия (60 EUR в месяц).

Финансовая поддержка предоставляется беженцам на 3 месяца, после чего ее необходимо переоформить, задекларировав ресурсы. Трудоспособные лица лишаются выплат, если не способствуют своей интеграции в общество, например не откликаются на вакансии от Центра занятости. Выплаты без ограничений положены лицам до 25 лет, а также тем, кто временно или постоянно является нетрудоспособным, например ухаживает за младенцем или имеет инвалидность.

Дополнительно беженцы могут рассчитывать на государственное спонсирование в следующих категорий:

• оплата проезда или скидка на транспортный абонемент;
• посещение курса социальной и профессиональной поддержки;
• бесплатная медицинская страховка (в зависимости от дохода).

Суммарная корзина льгот рассчитывается индивидуально и также зависит от бюджета и постановлений конкретного муниципалитета, где проживает беженец.

Как беженцу вернуться на родину

Признанный беженец или владелец дополнительной/временной защиты имеет право отказаться от статуса в любой удобный момент, о чем следует оповестить представительство Ofpra. Россиянин заполняет заявление установленного образца, в котором указывает номер личного дела и объясняет причины принятого решения. Распечатанное ходатайство следует подписать и отправить почтой (обычной или электронной). Сотрудники Ofpra оставляют за собой право пригласить беженца на интервью, чтобы объяснить последствия аннулирования статуса и убедиться в добровольном отказе от него.

Представители Ofpra изучают запрос иностранца (срок рассмотрения законодательством не урегулирован) и отправляют решение заказным письмом с уведомлением о вручении, а копия документа посылается в префектуру по месту регистрации заявителя. После одобрения ходатайства вид на жительство соискателя может быть аннулирован. Покинуть Францию россиянин может через любой контрольно-пропускной пункт без каких-либо санкций и ограничений.

Как беженцу остаться жить во Франции

Владельцы французского убежища имеют возможность натурализоваться в государстве и оформить местный паспорт. Подать запрос на гражданство соискатель вправе, если подтвердит, что его постоянное место жительства и центр материальных и семейных интересов находятся в государстве. Заявитель должен быть несудимым и финансово обеспеченным. Также иммигранту понадобится доказать, что он интегрирован в общество, имеет языковой уровень В1 и выше. Ценз оседлости для беженцев во Франции не предусмотрен, иностранцы могут подать запрос на гражданство при соблюдении вышеперечисленных условий натурализации.

Быстрее и проще получить права гражданина Франции россиянин может путем приобретения паспорта другой страны Евросоюза. Многие жители РФ имеют возможность принять участие в программе репатриации, без подтверждения знания языка и демонстрации уровня доходов. При содействии специалистов международного права процедура получения второго паспорта страны ЕС занимает от года. Граждане Евросоюза равны между собой в праве выбирать местом постоянного проживания любое государство объединения. Узнать подробнее об упрощенной иммиграции можно на консультации у профильного юриста.