Статус беженца в Польше для россиян

Иностранцы могут запросить в Польше статус беженца, дополнительную защиту или убежище. С начала 2022 года польские власти выдают также временную защиту — предоставляется при массовой миграции, спровоцированной военными действия в стране происхождения. Статус беженца в Польше, который в том числе доступен для россиян, присваивается на основании Конвенции 1951 года при наличии обоснованной угрозы преследования по неизменным признакам. Если заявитель не может претендовать на беженство, при определенных обстоятельствах он получит дополнительную защиту. Ходатайство об убежище буде удовлетворено, если это имеет важный интерес для Польши.

Подать заявление на беженство соискатель из России может непосредственно при пересечении польской границы или уже на территории страны, обратившись в представительство Пограничной службы, а также во время пребывания в месте заключения для иностранцев. Соискателю необходимо предоставить доказательства того, что по возвращении в государство происхождения он будет подвергнут риску преследования. Далее в статье подробно описана процедура получения беженства в Польше.

Что дает статус беженца в Польше

Получение статуса беженца в Республике Польша дает россиянам следующие преимущества:

• право пребывать на территории государства без установления граничного срока;
• оформление персонального идентификационного номера PESEL;
• получение ВНЖ сроком 3 года с дальнейшим продлением и проездного документа для путешествий за границу;
• доступ к трудоустройству и ведению бизнеса без получения специальных разрешений;
• возможность обучаться в местных школах и университетах на бесплатной основе;
• право на социальную помощь, включая выплаты по безработице, семейные пособия, пенсию, а также медицинское обслуживание за счет государственных средств;
• помощь в адаптации и интеграции сроком на год — включает денежные выплаты, компенсацию стоимости медицинского полиса, консультации специалистов, в том числе психологов, сопровождение в поиске работы, курсы польского языка;
• продовольственная поддержка — получение денег или бесплатных обедов в школах, а также продуктов питания.

Международная защита в Польше предусматривает некоторые ограничения — беженец не имеет права вернуться в страну происхождения без утери своего статуса, для оформления гражданства государства необходимо прожить на его территории минимум 7 лет. Более быстрым способом получения польского паспорта и всех прав гражданина ЕС является репатриация, которая занимает от года. Специалисты готовы предоставить подробную информацию о данной программе на персональной консультации.

Кто имеет право на беженство в Польше

При наличии основания запросить статус беженца в Польше может каждый иностранец, независимо от гражданства. Россиянам, белорусам и другим соискателям требуется подтвердить угрозу преследования в случае возвращения в страну происхождения. В 2024 году украинцы также могут запросить в республике временную защиту, которая предоставляется в связи с военными действиями на территории этой страны.

Ходатайствовать о беженстве имеют право лица без:

• судимостей за границей за преступления неполитического характера;
• польского гражданства;
• причастности к военным преступлениям, деяниям против человечности и мира.

Прошение будет отклонено, если Польша не является первой безопасной страной въезда в ЕС, соискатель уже получил беженство в другом государстве либо ходатайство подается повторно в связи с намеренно созданными обстоятельствами.

Согласно польскому законодательству, условием получения статуса беженца на территории республики является обоснованное опасение столкнуться с преследованием по возвращении в родную страну на основании:

• расового признака;
• религиозных убеждений;
• политических взглядов;
• национальности;
• принадлежности к определенной социальной группе, например, ЛГБТ.

Чтобы не получить отказ, соискателю следует убедиться, что он соответствует требованиям получения беженства и выполнил все необходимые условия. Следует заранее подготовить доказательства наличия угрозы преследования, предоставлять только правдивую информацию, строго следовать всем указаниям органов власти.

Как получить статус беженца в Польше

Процедура получения беженства в Польше для граждан России обычно включает следующие этапы:

1. Выбор маршрута для въезда в Польшу.

   Запросить беженство в Польше можно только в том случае, если данная страна является первым государством въезда из всех участников Дублинского регламента. Заявление будет принято даже если россиянин въезжает в республику нелегально — въезд должен осуществляться с территории государства, где иностранцу угрожают преследования, необходимо обосновать отсутствие визы.
   Для легального пересечения границы республики требуется действующая шенгенская или долгосрочная виза. Однако в 2024 году лица с гражданством РФ могут запросить разрешение на въезд в Польшу только по гуманитарным причинам, в чрезвычайных ситуациях или в случае наличия интереса польской стороны.

2. Подача ходатайства о международной защите.

   Гражданин России может сообщить о желании получить статус политического беженца в Польше непосредственно на таможенном пункте во время въезда в республику либо в любом офисе Пограничной службы после прибытия на территорию страны. Если иностранец был задержан при пересечении польской границы, он вправе обратиться с такой просьбой к коменданту учреждения, в котором содержится. Если лицо не может подать заявление лично по состоянию здоровья или другим предусмотренным законом причинам, его можно отправить по электронной почте.
   Ходатайство должно быть принято немедленно или в течение первых 3 дней. Заявитель и лица, которые его сопровождают и были указаны в прошении, предъявляют все имеющиеся документы, а также доказательства риска преследования. Бланк ходатайства заполняется на русском языке со слов иностранца, при необходимости предоставляется переводчик. Проводится сбор биометрических данных, медицинское и санитарное обследование, при наличии весомых причин — осмотр багажа и личных вещей, может быть назначено интервью.

3. Получение временного удостоверения личности.

   Если заявка россиянина принята, он получает 90-дневный документ, на основании которого сможет оставаться в Польше. Затем его можно сменить на 6-месячный в Управлении по делам иностранцев. Документ не дает права на пересечение польской границы.
   Если в заявлении претендент на статус беженца не указал адрес, по которому планирует разместиться, ему необходимо в течение двух суток прибыть в распределительный центр. После приема прошения лицо также имеет право на социальное и медицинское обслуживание, бесплатные юридические услуги.

4. Рассмотрение ходатайства.

   Ответственные органы проверяют полноту заявления, а также обоснованность обращения иностранца. Если прошение мигранта базируется на причинах, которые отличаются от оснований для предоставления международной защиты, он подал противоречивые или неправдивые данные, представляет угрозу для государства или направил ходатайство для задержки депортации, дело может рассматриваться в упрощенном режиме в срок до месяца. В обычных случаях ответа необходимо ожидать около полугода.
   Если предоставленных доказательств наличия основания для получения международной защиты недостаточно, может назначаться интервью. Зачастую собеседование с кандидатом на статус беженца проводится лично, при необходимости приглашается переводчик.

5. Принятие властями решения.

   В случае одобрения прошения лицо получает статус беженца на неограниченный срок. Иностранцу выдается ВНЖ на 3 года, который может продлеваться, и идентификационный номер PESEL. Дополнительно предоставляется проездной документ, позволяющий выезжать за границу, он действует 24 месяца и также обновляется.
   Если основания для присвоения статуса беженца отсутствуют, но в случае возвращения гражданина России на родину ему грозит смертная казнь или ущерб здоровью, бесчеловечное обращение, он может получить дополнительную защиту. В таком случае ВНЖ оформляется на срок в 24 месяца.

При отказе в беженстве есть возможность подать апелляцию в Совет по делам беженцев (Rada do Spraw Uchodźców) в период, указанный в письме (обычно 1–2 недели). Если ходатайство не будет удовлетворено, следует обратиться в Воеводский административный суд города Варшава не позднее 30-дневного срока с момента получения решения.

Документы для оформления

Законодательство Польши не устанавливает требований к содержанию досье, которое обязан предъявить соискатель статуса беженца. При подаче заявления иностранцу и лицам, с которыми он прибыл в республику, необходимо предоставить все имеющиеся при себе документы, включая любые доказательства угрозы преследования.

Временная защита в Польше

В Польше, как стране-участнике ЕС, кроме статуса беженца может быть предоставлена временная защита — право оставаться в государстве, которое дается иностранцам в случае массовой миграции, спровоцированной опасностью пребывания в стране происхождения. С 2022 года запросить такой документ могут не только граждане Украины, а и россияне, которые являются:

• супругами украинцев, не имеющими украинского гражданства и любой страны ЕС;
• соискателями, которые до 24 февраля 2022 года пользовались в Украине международной или национальной защитой, их родственниками;
• жителями Украины до указанной даты с ПМЖ, которые не могут безопасно вернуться на родину.

Данный статус не исключает получение беженства в будущем, а лишь сокращает бюрократические процедуры легализации пребывания в стране до минимума.

После въезда в Польшу требуется подать заявление лично или отправить по почте, в том числе в электронном варианте, в Управление по делам иностранцев, также можно обратиться через платформу ePUAP. В случае одобрения лицу предоставляется свидетельство о временной защите. На момент написания статьи документ (как и сам статус) действует до 4 марта 2025 года. В случае продления программы свидетельство обновлять не требуется.

Разрешение дает право на работу, доступ к бесплатному образованию для детей возрастом 6–18 лет, социальной и медицинской помощи, в том числе с денежным выплатам. В отличие от беженцев, обладатели временной защиты имеют право посетить страну, откуда они выехали, без утраты статуса.

Недостатком временной защиты является ограниченный срок действия статуса — после прекращения войны в Украине он будет отменен. Чтобы получить паспорт Польши в срок от года, а вместе с ним — право на неограниченное проживание на всей территории ЕС, стоит обратиться к опытным специалистам.

Выплаты и пособия в Польше

Россияне, получившие статус беженца в Польше, могут в течение первого года получать выплаты для покрытия расходов на питание, одежду, средства личной гигиены, жилье, а также изучение польского языка. В зависимости от объема потребностей лицу может начисляться сумма примерно от 167 до 336 EUR в месяц.

Также беженцы, как и граждане Польши, имеют право на социальные выплаты. В случае нетрудоспособности лицо может запросить постоянное пособие, сумма которого зависит от размера последней заработной платы и составляет от 23 до 232 EUR в месяц. Государство также оплачивает стоимость медицинского страхования.

Беженцы с низким уровнем дохода могут получать периодические выплаты в сумме не более 167 EUR в месяц. Также разрешается запрашивать целевое пособие на оплату одежды, жилья, ремонта, продуктов питания. В случае увольнения с работы в связи с необходимостью ухаживать за больными родственниками лицо может получать социальную пенсию и страхование.

Как беженцу вернуться на родину

Россиянин, получивший статус беженца в Польше, может добровольно вернуться в РФ в любое время по собственному желанию. Однако после въезда на территорию России лицо утратит право на защиту республики. Отказаться от статуса целенаправленно не удастся, поскольку в Польше не существует такой процедуры. Чтобы получить помощь в возвращении на родину, россиянину следует обратиться в Агентство ООН по делам беженцев.

Как беженцу остаться жить в Польше

Гражданин России, проживший в Польше 5 лет с ВНЖ, полученным в качестве беженца, имеет право оформить ПМЖ республики. Заявление подается лично в Департамент по делам иностранцев по месту жительства. Соискателю следует предоставить документы, подтверждающие статус беженца и непрерывность пребывания на территории государства. Гербовый сбор за подачу заявки составляет около 150 EUR, еще примерно 23 EUR — за выдачу карты ПМЖ. Срок ожидания решения — не более полугода.

Через 2 года после оформления постоянного резидентства такое лицо приобретает право на паспорт страны. Соискателю необходимо предоставить доказательство владения польским языком на уровне не ниже В1. Заявление подается воеводе по месту жительства. Решения необходимо ожидать около года.

Получение гражданства через статус беженца занимает большое количество времени — в общей сложности около 9 лет. Россиянам с польскими корнями доступно оформление карты поляка, которая дает право на ПМЖ сразу после въезда в республику, а через год таким лицам разрешается запросить паспорт Польши. Ознакомиться с условиями программы можно на консультации у специалиста по вопросам миграции. Опытные юристы также окажут помощь в подтверждении происхождения, составлении досье, подготовке к собеседованию на карту поляка, получении ПМЖ.