Политическое убежище в Турции для россиян

Политическое убежище в Турции — это право на проживание, которое могут запросить иностранцы, опасающиеся преследования по личным неизменным признакам или убеждениям, в юрисдикции гражданства или постоянного проживания. В настоящее время в законодательстве страны применяется понятие международной защиты, которая предоставляется в виде статуса беженца, условного беженца и лица под дополнительной защитой.

Правила получения статуса беженца устанавливаются законом Турции «Об иностранцах и международной защите». Также вопросы предоставления политического убежища регулируются Женевской конвенцией от 1951 года и Всеобщей декларацией прав человека ООН, принятых страной.

Условия предоставления политического убежища в Турции

Согласно закону «Об иностранцах и международной защите», подать заявление на политическое убежище в Турции могут россияне, которые в результате событий на территории европейских стран, в том числе входящих в ЕС, могут подвергаться преследованиям и не способны вернуться в юрисдикцию гражданства. Запросить статус условного беженца могут соискатели, которые столкнулись с ущемлением своих прав за пределами Европы — в таком случае предоставляется временное право на пребывание в государстве до перемещения в третью страну.

Основанием для получения убежища, согласно законам государства и международному праву, является доказуемая угроза преследования, связанная с политическими взглядами. Россияне, которые, согласно требованиям закона, не могут претендовать на получение политического убежища в Турции, вправе запросить дополнительную защиту. Такой статус будет предоставлен, если в стране происхождения или обычного проживания соискатель может быть подвергнут смертной казни, пыткам, наказаниям, унизительному обращению, рискам, связанным с вооруженными конфликтами, например военным или мобилизованным.

Как получить политическое убежище в Турции

Граждане России могут запросить беженство в Турции только лично и от своего имени. Исключением являются случаи, когда соискатель приезжает в страну вместе с семьей, члены которой желают получить убежище на том же основании. В такой ситуации заявление может быть подано одним из указанных лиц от имени всех остальных, при этом согласие несовершеннолетних детей не требуется. Ходатайство признается неприемлемым, если россиянин приезжает в Турцию из безопасной страны. Когда соискатель подает прошение о втором политическом убежище, то есть при наличии правового статуса беженца в другом государстве, его заявление будет отклонено.

Пересечение границы и подача ходатайства

Обратиться за политическим убежищем могут россияне, которые въехали в Турцию легальным и незаконным способом, а также заключенные под стражу. Соискатель не будет нести ответственность за нелегальное пересечение границы и пребывание в стране, если сможет обосновать причины такого действия. Попросить об убежище можно непосредственно на пограничном пункте пропуска во время въезда в Турцию, в отделении полиции или провинциальных представительствах миграционной службы, а в Стамбуле — в Координационном центре Кумкапы.

При обращении за международной защитой россиянину необходимо предоставить полную информацию, позволяющую идентифицировать его личность, а также имеющиеся документы. Правоохранительные органы могут провести осмотр заявителя и его имущества. При необходимости процесс проводится в присутствии переводчика.

Заявителю нужно сообщить представителям власти следующую информацию о себе:

• причины, по которым он покинул страну постоянного проживания или происхождения;
• события, с которыми пришлось столкнуться после выезда из родного государства, вынудившие подать заявление на статус беженца;
• способ пересечения турецкой границы, маршрут, данные о транспортных средствах, которыми пользовался гражданин РФ;
• факт подачи заявления о международной защите и вероятности получения такого статуса в других странах.

При наличии подозрения, что соискатель имеет проблемы со здоровьем, в связи с чем может нести угрозу для безопасности населения, ему будет назначено медицинское обследование. Представители власти также сообщат заявителю о дате и месте проведения личного собеседования. Россиянину могут вручить предписание об обязательстве поселиться в конкретном центре приема беженцев, где будет предоставлено питание, медицинское и социальное обслуживание, или провинции.

После регистрации в качестве лиц, которые ищут убежища в Турции, заявитель и члены его семьи будут проинформированы о выдаче удостоверения личности. Документ оформляется бесплатно. Срок предоставления удостоверения составляет не более одного года, если в течение этого времени решение не будет принято, оно будет продлено.

Россияне, являющиеся искателями убежища в Турции, получают право на трудоустройство через полгода после подачи заявления. Иммигранту необходимо запросить разрешения на работу через нанимателя, который предоставляет вакансию. Также подать ходатайство можно самостоятельно в электронном виде через портал csgb.gov.tr, если иностранец планирует работать как ИП.

Проведение личного интервью

Дата и место собеседования назначаются через 30 дней после обращения за убежищем. Обычно интервью проводится индивидуально, но при необходимости на нем могут присутствовать члены семьи заявителя, а также его адвокат. В ходе собеседования следует предоставить всю информацию и документы, подтверждающие обоснованность прошения об убежище. Если проведение интервью невозможно, новая дата встречи назначается не ранее чем через 10 дней. Процедура может быть записана на аудио- или видеоносители, по ее завершении соискателю предоставляется отчет.

Если заявитель не посещает интервью 3 раза подряд, его прошение об убежище будет аннулировано. Отозвать ходатайство лицо может по собственному желанию, составив соответствующее письменное обращение. Заявка на беженство аннулируется в случае, когда иностранец не является в назначенное место пребывания или покидает его без разрешения, отказывается предоставлять персональные данные, не соблюдает свои обязательства при регистрации в качестве искателя убежища.

Рассмотрение ходатайства о политическом убежище

Срок рассмотрения и предоставления статуса беженца в Турции для россиян и других соискателей составляет 6 месяцев. Если решение не будет принято в указанный промежуток времени, заявитель будет об этом уведомлен. Обычно ходатайства рассматриваются индивидуально, но если иностранец подавал прошение от имени семьи, всем ее членам будут предоставлены одинаковые статусы. Если ответственная комиссия установит, что угрозы для соискателя возможны только во время проживания в определенных регионах своей страны, при этом он может безопасно поселиться в других ее областях, прошение будет отклонено.

В ряде случаев, например, если заявитель не сообщает информацию о причинах подачи запроса на убежище, был арестован для дальнейшей депортации, предоставляет ложную или вводящую в заблуждение информацию, его ходатайство будет рассмотрено в ускоренном порядке. В частности, собеседование будет назначено не позднее чем через 3 дня после регистрации заявки. Процедура не распространяется на несовершеннолетних детей, которые обращаются за предоставлением убежища без сопровождения взрослых.

При положительном решении или отказе соискатель уведомляется лично или через официального представителя, адвоката. В случае отклонения заявки в письме будет указано обоснование причин, а также сроки и порядок подачи апелляции. При необходимости можно запросить бесплатную юридическую помощь.

Получение документов, подтверждающих статус

Россиянам, которые получили международную защиту в Турции, выдается удостоверение личности с идентификационным номером. Предоставление документа является бесплатным. Удостоверение используется в качестве карты временного вида на жительство и дает право на трудоустройство наемным сотрудником или самозанятым. Срок действия ВНЖ составляет 3 года, разрешение может многократно продлеваться не более чем на 3 года за раз, пока статус не будет прекращен или аннулирован. При необходимости резиденты также вправе запросить временные проездные документы для выезда за границу.

Иностранцам, получившим убежище в Турции, может быть выдано предписание о необходимости проживания в определенной провинции страны. После поселения в указанном месте необходимо зарегистрировать адрес и уведомить о нем местные органы власти. При желании сменить провинцию для проживания по причинам здоровья или на основании семейных отношений беженцу следует обратиться за получением такого разрешения в ближайшее миграционное управление.

Что дает политическое убежище Турции

Лица, получившие политическое убежище, могут пользоваться следующими преимуществами:

• Доступ к образованию
  Дети беженцев могут бесплатно обучаться в школах. Языковые курсы также не требуется оплачивать независимо от возраста соискателя. Россияне, получившие убежище в Турции, имеют право поступать в вузы, для оплаты стоимости курса могут запросить финансовую помощь от государственных и международных организаций.
• Право на социальную помощь и услуги
  Соискателю необходимо обратиться в Фонд соцпомощи и солидарности при губернаторе. Право на пособия имеют все беженцы за исключением лиц, чье обращение является необоснованным или если их заявление рассматривается по ускоренной процедуре.
• Государственное медицинское страхование
  Предоставляется в случае отсутствия такого полиса и средств на его покупку. Государственная поддержка действует в течение года после регистрации заявления на получение убежища.
• Право на работу в стране
  Беженцы могут вести в Турции оплачиваемую деятельность, а также работать в качестве ИП. Даже ограничение такого права в отношении соискателей и получателей временной защиты вводится лишь временно.

Минусы и последствия

Согласно отзывам граждан России, получивших убежище в Турции, минусом такого статуса является то, что зачастую беженцы не могут выбирать провинцию для проживания в стране. Соискатели также не имеют права посещать РФ, поскольку в таком случае международная защита будет аннулирована. Релокация в третью страну может вызвать трудности, поскольку она осуществляется под руководством правительственных и международных органов. На беженцев возлагается ряд обязательств, невыполнение которых может привести к отмене статуса:

• сообщать о новом месте трудоустройства, а также декларировать доходы и любое имущество в течение 30 дней;
• подавать уведомление о смене адреса, личного и семейного положения на протяжении 20 дней;
• возместить выплаты, если соискатель несправедливо ими воспользовался.

Чтобы получить больше возможностей при переезде, стоит рассмотреть программы иммиграции на территорию ЕС. В ряде государств Евросоюза россиянам доступна возможность оформления гражданства в срок от года с выполнением минимальных требований. Узнать больше о доступных способах легализации пребывания с получением второго паспорта можно на консультации специалистов по международному праву.

Лишение политического убежища

Соискателя из России могут лишить политического убежища в Турции, если статус беженца был получен с использованием фальшивых документов и предоставлением неправдивой информации. Принимается аналогичное решение, если соискатель несет угрозу национальной или общественной безопасности. Статус беженца также аннулируется, когда:

• соискатель добровольно переезжает в Россию или другую страну постоянного проживания;
• лицо восстанавливает ранее утраченное гражданство или получает паспорт другой страны, а также возможность пользоваться ее защитой;
• обстоятельства, угрожающие россиянину, больше не актуальны, и он может вернуться в государство происхождения или постоянного проживания;
• иностранец добровольно получает международную защиту в третьей стране или переезжает по гуманитарным причинам.

При прекращении действия международной защиты лицо получит соответствующее уведомление с требованием покинуть страну. В документе будут указаны сроки, когда необходимо выехать за границу. Иностранец может оставаться в государстве и запросить ВНЖ на другом основании, в противном случае россиянину потребуется покинуть страну в срок до 30 дней, для чего ему будет предоставлено разрешение на выезд из Турции. Нарушение требования о выезде за пределы государства влечет за собой штраф в размере около 32 USD.

Как отказаться от защиты и вернуться на родину

Россиянин, который желает отказаться от убежища в Турции и вернуться на родину, может составить письменное заявление и подать его в провинциальное миграционное управление. Такой соискатель имеет право на получение финансовой и материальной поддержки для релокации в страну происхождения. Помощь может быть оказана правительственными органами и международными организациями.

Как остаться жить в Турции

Мигранты из России и других стран, получившие политическое или временное убежище в Турции и прожившие на территории страны 5 лет с ВНЖ, могут подать ходатайство о гражданстве по процедуре натурализации. Дополнительные требования к заявителю включают владение государственным языком, отсутствие опасных заболеваний, а также угрозы общественной безопасности. Иностранцы, состоящие в браке с гражданином страны минимум 3 года, могут ходатайствовать о паспорте независимо от срока пребывания в государстве. Чтобы выбрать более доступный способ иммиграции и получить помощь в оформлении второго гражданства, следует обратиться к юристам международного права.