Политическое убежище в ОАЭ для россиян

Лица, которые в результате политических взглядов или ведения деятельности, противоречащей позиции власти, в России испытывают физическое насилие или подвергаются гонениям, вправе запросить политическое убежище в Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ). Подать ходатайство можно в любой момент после приезда в государство, но желательно это сделать как можно быстрее. Также для русских, как и граждан из других стран постсоветского пространства, есть возможность запросить указанный правовой статус, пребывая у себя на родине или на территории любого другого государства.

Главным основанием для вынужденной эмиграции из России выступают открытые оппозиционные мнения граждан касательно действий и решений, принимаемых правительством РФ. В декабре 2018 года ОАЭ одобрен Глобальный договор о беженцах и Глобальный договор о безопасной, упорядоченной и легальной миграции. По состоянию на 2019 год в стране пребывало 7270 просителей убежища и около 2800 беженцев со всего мира.

Специалисты международного права подробно расскажут об альтернативных вариантах переезда в ОАЭ.

Условия предоставления политического убежища в ОАЭ

Вопросы предоставления политического убежища в Объединенных Арабских Эмиратах регламентируются положениями Женевской конвенции о статусе беженцев и Протоколом о статусе беженцев, который был подписан в Нью-Йорке в 1967 году. Согласно положениям указанных документов, подать прошение на получение политического убежища в ОАЭ могут все иностранцы, независимо от национальности, расы, половой принадлежности (например, актуально для ЛГБТ), религиозных предпочтений и гражданства.

Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) выступает основным учреждением, которое отвечает за предоставление статуса беженца в ОАЭ. Несмотря на то что в Дубае располагается крупнейший глобальный запас УВКБ ООН, поиск убежища в стране является сложным процессом. Практически во всех случаях статус политического убежища предоставляется россиянам и гражданам других государств по усмотрению правительства и лишь тогда, когда есть доказательства угрозы преследования, физического насилия или финансового лишения при возвращении лица на родину.

Государство предоставляет иностранцам политическое и временное убежище — два разных статуса, однако для россиян доступен только первый (временная защита лицам, имеющим паспорт РФ, недоступна). Срок предоставления политического убежища (рассмотрения заявки) составляет 6 месяцев (временное проживание) без права на учебу и работу в государстве. Указанный правовой статус в ОАЭ не позволяет получить постоянный вид на жительство или гражданство, но дает возможность пребывать в стране в течение 2 лет, а ВНЖ — находиться в стране на протяжении 2 лет с возможностью продления.

Условия, которым иностранец должен соответствовать, чтобы попросить политическое убежище в ОАЭ:

• наличие действующих документов, которые подтверждают личность;
• проживание на территории Объединенных Арабских Эмиратов на постоянной основе после одобрения заявки;
• предоставление доказательств финансовой стабильности;
• согласие на прохождение медицинского осмотра и сдачу биометрических данных (отпечатки пальцев);
• предоставление доказательств, подтверждающих угрозу здоровью/жизни на родине.

Перечень оснований, на которых граждане России могут запросить политическое убежище в ОАЭ, включает угрозу здоровью и жизни и/или гонения вследствие политических причин, например:

• угроза физической расправы, психологического и/или сексуального насилия;
• страх возвратиться в Россию/страну происхождения вследствие преследований из-за радикальных политических взглядов;
• отказ выполнять преступные приказы командования во время прохождения срочной воинской службы, включая мобилизованных;
• дискриминация лица по сексуальной ориентации (особенно ярко проявляется в отношении россиян, которые являются членами ЛГБТ-сообщества — в России признано экстремистским);
• отказ от защиты в суде, что влечет назначение несоразмерного наказания;
• угроза здоровью и жизни в результате распространения жестокого обращения с гражданами в рамках вооруженного военного конфликта;
• риск полицейских, судебных, политических преследований вследствие критики решений и действий российского правительства.

Как получить политическое убежище в ОАЭ

Граждане России, пребывающие в РФ или в любой другой стране, которым необходимо политическое убежище, могут подать заявление и необходимые документы на оформление статуса беженца в Объединенных Арабских Эмиратах. Процедура предоставления международной защиты в ОАЭ проходит в несколько этапов — правила и тонкости получения убежища представлены в подразделах.

Подготовка документов и подача заявления на статус

Для получения политического убежища в ОАЭ гражданам с российским паспортом нужно заполнить и подать заявление лично или через официальный сайт администрации страны, после чего заявителю назначается дата собеседования. Также сотрудникам миграционной службы следует предоставить паспорт или другой документ, подтверждающий личность, 2 цветные фотографии размером 3,5 х 4,5 см. Согласно внутренней политике государства, вероятность одобрения заявки на получение правого статуса имеется только у тех лиц, которые могут доказать факт их преследования в РФ.

В качестве доказательной базы могут выступать полицейские аудио- и/или видеозаписи, медицинские заключения о получении травм и увечий, показания свидетелей в письменной форме. Дополнительно могут потребовать подтверждение финансовой стабильности (например, выписки из банка), поскольку страна не предоставляет денежную помощь беженцам. Также в ОАЭ достаточно высокий уровень жизни, например, семье из 4 человек без учета арендной платы в месяц необходимо около 3400 USD, одному человеку потребуется порядка 1000 USD. Для пересечения границы виза не требуется.

Рассмотрение заявления и проведение собеседования

В случае одобрения заявки на убежище в ОАЭ с соискателем статуса проводят собеседование. В процессе разговора сотрудники миграционной службы и представители УВКБ ООН тщательно проверяют представленные документы, выясняют причины вынужденной эмиграции, проводят медицинский и физический осмотр гражданина РФ, включая снятие отпечатков пальцев.

Если в отношении лица принимается положительное решение по запросу на беженство, производится выдача визы убежища в ОАЭ. Документ дает россиянину возможность находиться на территории государства в течение двух лет. Если в процессе собеседования сотрудники выявят, что у заявителя уже есть статус беженца в любой другой стране, получить второе политическое убежище в Объединенных Арабских Эмиратах невозможно.

Получение статуса беженца

Решение по заявке на получение убежища в ОАЭ принимается представителями Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, тогда как правительство страны соблюдает международные стандарты защиты беженцев, включая принцип невыдворения. Срок рассмотрения досье сильно варьируется и зависит от наличия у соискателя статуса неопровержимых доказательств бесчеловечного отношения, угрозы здоровью или жизни, нарушения прав и свобод человека, что предусмотрено нормами международного права. После одобрения запроса заявитель может получить один из следующих документов:

• виза убежища — является наиболее распространенной справкой, которая выдается на основании заявления и необходимых документов;
• гуманитарная виза — выдается гражданам других государств, которые нуждаются в международной защите вследствие нарушения прав человека, для получения требуется множество подробных доказательств противоправных действий в отношении заявителя;
• виза на особых условиях — могут получить россияне, имеющие политические взгляды, которые не совпадают с политикой правительства РФ.

Любой из перечисленных документов дает право гражданину с российским паспортом легально находиться в ОАЭ в течение двух лет с момента присвоения статуса беженца.

Что дает политическое убежище в ОАЭ

Политическое убежище в ОАЭ дает гражданам России следующие права и преимущества:

• Трудоустройство.
  После получения статуса беженца в ОАЭ гражданин РФ получает право на работу после 6 месяцев с момента подачи заявления на политическое убежище. В стране имеются хорошие перспективы для квалифицированных сотрудников в машиностроительной и технологической областях, а также в сфере IT-технологий. Несмотря на то что официальным языком в государстве является арабский, трудоустроиться могут все иностранцы, владеющие английским языком.
• Воссоединение с семьей.
  Россияне, получившие политическое убежище в Объединенных Арабских Эмиратах, могут обратиться к правительству страны или представителям УВКБ ООН с запросом о переезде членов семьи. Получить положительное решение по заявке могут только лица старше 18 лет, у которых имеется вид на жительство и достаточная финансовая стабильность.
• Образование.
  Россияне, получившие статус беженца в ОАЭ, вправе поступить в любое учебное учреждение. Для граждан страны в возрасте до 15 лет образование является бесплатным, с иностранцев же взимается минимальная плата за обучение.
• Медицина.
  Иностранцы, которым правительство ОАЭ предоставило политическое убежище, могут пользоваться всеми медицинскими услугами, которые необходимы на момент обращения. Сектор здравоохранения в стране отличается быстрым и эффективным обслуживанием, в рейтинге государств по качеству медицинского обслуживания Эмираты занимают 34-е место среди 83 держав мира.
• ВНЖ и гражданство по браку для женщин.
  Россиянки, получившие политическое убежище в ОАЭ, могут рассчитывать на ВНЖ и гражданство, но только при соблюдении ряда условий. Среди важных особенностей следует отметить отсутствие судимости, необходимость получить разрешение суда на вступление в брак. Если в семье появляется ребенок, то гражданство предоставляется через 7 лет, если нет — спустя 10 лет.

Минусы и последствия

Перед тем как запросить политическое убежище в ОАЭ, соискателям из РФ целесообразно оценить плюсы и минусы такого решения, почитав отзывы соотечественников, которым удалось получить статус беженца в стране. Например, иностранцам сложно трудоустроиться без знания арабского или английского языка, ко всем жителям государства применяется шариатское право (сочетание гражданского права и законов шариата).

Согласно нормам законодательства ОАЭ, за нарушение законов в отношении лица могут применяться такие наказания, как порка плетью, забивание камнями, смертная казнь (выход из ислама и гомосексуализм), а также депортация за богохульство.

Поскольку процесс получения статуса беженца в ОАЭ довольно сложный, целесообразно оформить паспорт ЕС по ускоренной программе в срок от 12 месяцев.

Наличие документа дает владельцу возможность пребывать в любой стране объединения и свободно передвигаться по Шенгенской зоне. Узнать подробную информацию о программе можно на бесплатной консультации у специалистов международного права.

Лишение политического убежища

Россиян, получивших политическое убежище в ОАЭ, могут лишить статуса в следующих случаях:

• прекращение оснований на родине, вследствие которых статус был предоставлен;
• получение убежища в любом другом государстве;
• приобретение гражданства ОАЭ;
• добровольное выявление желания вернуться в Россию;
• умышленное сокрытие информации о себе и предоставление фальшивых документов и/или доказательств преследований, на основании которых был получен статус;
• наступление смерти иностранного лица со статусом.

Решение о лишении беженцев имеющегося статуса принимается на уровне правительства.

Как отказаться от защиты и вернуться на родину

Перед тем как отказаться от убежища в ОАЭ и вернуться в РФ, россиянину важно оценить ситуацию, которая наблюдается в стране на момент волеизъявления. Грамотно определить обстановку в России беженцу помогают представители УВКБ ООН согласно положениям Конвенции о статусе беженцев. Также иностранцы могут самостоятельно отказаться от убежища путем подачи заявления правительству ОАЭ с описанием причин отъезда. Статус прекращается, если гражданин с российским паспортом самостоятельно покинул территорию Эмиратов и вернулся в РФ.

Как остаться жить в ОАЭ

Россияне, получившие политическое убежище, не могут подать на ПМЖ и гражданство Объединенных Арабских Эмиратов, поскольку данная процедура не предусмотрена законодательством страны. Но правительство ОАЭ дает возможность иностранцам легализоваться в государстве путем инвестирования в недвижимость или государственные инвестиционные фонды — наиболее популярные и простые способы, позволяющие  получить золотую долгосрочную визу и стать гражданином Эмиратов.

Чтобы стать владельцем золотой визы, действующей в течение 5 лет, в недвижимость необходимо инвестировать не менее 544 500 USD. Для получения документа в случае с государственными инвестициями сумма взноса должна быть не меньше 544 544 USD. Также многие иностранцы легализуются в стране через регистрацию компаний. Указанный способ распространен в ОАЭ благодаря действию политики нулевого подоходного налога. В целом процесс натурализации в ОАЭ очень длительный (получить гражданство можно через 30 лет при соблюдении ряда условий).

Например, соискателю ПМЖ необходимо владеть арабским языком, не иметь судимости, доказать легальность источника дохода и его высокий уровень. Россиянам проще и быстрее оформить паспорт любой страны ЕС по упрощенной программе в срок от 12 месяцев. Документ исключает необходимость в открытии других разрешений для свободного перемещения по объединению. Детально о способе эмиграции из России расскажут специалисты международного права на бесплатной консультации.