Политическое убежище в Испании для россиян

Граждане России, которые из-за своих взглядов и мнений, противоречащих позиции власти, подвергаются преследованиям, могут запросить политическое убежище в Испании. Подать прошение необходимо во время пересечения границы или в течение месяца после него. Согласно закону «О праве на убежище и дополнительную защиту» и Конвенции о статусе беженца, для иностранцев также доступна возможность запросить политическое убежище в Королевстве Испания, пока они пребывают на родине или любом другом государстве.

Основной причиной для вынужденного выезда в другое государство для русских эмигрантов являются их открытые оппозиционные мнения в отношении действий и/или решений правительства РФ. Вследствие радикальных высказываний, противоречащих внутренней и внешней политике властей, россияне рискуют быть подверженными преследованиям. Однако для переезда за границу существуют более выгодные программы иммиграции. Чтобы узнать об альтернативных способах переезда, стоит обратиться к специалистам международного права.

Условия предоставления политического убежища в Испании

Вопросы предоставления политического убежища в Испании регламентируются:

• законом королевства «О праве на убежище и дополнительную защиту»;
• Конвенцией ООН о статусе беженцев;
• Международным протоколом о статусе беженцев.

Согласно положениям документов, получить правовой статус могут все иностранцы, способные подтвердить факт угрозы, независимо от расы, религиозных предпочтений, сексуальной ориентации, национальности и гражданства. Срок предоставления беженства в рамках стандартной процедуры составляет до шести месяцев, по ускоренной — до трех.

В Испании доступны политическое и временное убежища. Первый статус предполагает предоставление беженства для лиц, которым угрожает опасность на территории родной страны со стороны ее властей, населения, национальных организаций. Получение временного убежища доступно гражданам тех стран, где им угрожает опасность в связи с внешней угрозой (военным конфликтом, стихийным бедствием). К примеру, в 2024-м запросить такой статус могут украинцы, проживающие в родной стране по состоянию на 24 февраля 2022 года. Для россиян временная защита недоступна.

Чтобы попросить статус политического убежища в Испании, необходимо соблюдать условия:

• подтвердить возраст, гражданство и личность;
• доказать наличие угрозы здоровью/жизни на родине из-за политических взглядов;
• подтвердить намерение сотрудничать с властями на этапе оформления защиты;
• написать заявление об отсутствии убежища в других государствах;
• сдать биометрические данные (отпечатки пальцев);
• пройти фотографирование и запись показаний (при необходимости);
• дать обязательство информировать власти в случае смены адреса проживания.

В перечень причин, по которым россияне могут просить политическое убежище, входят угроза жизни и/или здоровью (преследования, незаконные аресты, пытки) из-за:

• несоблюдения законов РФ, нарушающих права человека;
• отказа от выполнения преступного приказа (в том числе для мобилизованных военных);
• критики, проявления несогласия с действиями и/или решениями правительства России;
• признания своей сексуальной ориентации (актуально для ЛГБТ-сообщества).

Как получить политическое убежище в Испании

Согласно положениям международного права и внутренним актам страны, граждане России первоначально должны лично или онлайн предоставить подтверждающие документы на получение убежища в Испании. При предварительном положительном решении правительство королевства обеспечивает искателю убежища бесплатную медицинскую и юридическую помощь, а также услуги переводчика для дальнейшего оформления документов и интеграции в государстве. Подробные правила и особенности прохождения процедуры описаны далее.

Подготовка документов

Чтобы получить политическое убежище в Испании, россиянам нужно предоставить сотрудникам полиции:

• документ, подтверждающий личность (паспорт или его аналог);
• 2 фотографии размером 3,5 х 4,5 см;
• подтверждения угрозы на родине (например, газетные статьи, видеозаписи, фотоснимки);
• документы детей и подтверждающие кровную связь с ними (при прибытии с несовершеннолетними).

Подача дополнительных документов (например, решения суда) приветствуется, но не является обязательной, требовать их сотрудники госорганов не имеют права. При отсутствии подтверждений угрозы заявления также принимаются, однако необходимо будет детально рассказать свою историю о причинах преследований. Для пересечения границы с целью запроса убежища виза не требуется. По прибытии необходимо пройти в полицейском участке процедуру дактилоскопии (опознание/регистрация личности по отпечаткам пальцев рук).

Подача запроса после пересечения границы

Запрос на политическое убежище в Испании подается лично или через доверенное лицо (адвоката), если претендент по уважительным причинам не может передать заявление самостоятельно. Во время пересечения границы требуется обратиться в полицейский участок на границе королевства и передать досье. Также прошение можно зарегистрировать лично в Центре временного содержания иностранных граждан (Centro de Internamiento de Extranjeros — CIE) или онлайн записаться на прием в Управление по делам беженцев и вопросам предоставления убежища (Oficina de Asilo y Refugio — OAR).

Заявить о необходимости в беженстве следует максимум через месяц с момента въезда в страну. На время рассмотрения ходатайства россиянин имеет право законно находиться в Испании без визы и оформления ВНЖ на основании права на невыдворение.

Прохождение собеседования

После рассмотрения запроса на получение убежища в Испании сотрудники OAR приглашают заявителя на собеседование. В процессе беседы с представителями госоргана необходимо рассказать о своей ситуации, предоставить необходимые доказательства (при их наличии) и ответить на все вопросы. При необходимости иностранец имеет право воспользоваться бесплатными услугами переводчика.

Если на собеседовании выяснится, что лицо уже является беженцем в другой стране ЕС, Испания не сможет предоставить ему второе политическое убежище. Решение о выдаче статуса принимается сотрудником Министерства внутренних дел королевства по согласованию с Межведомственной комиссией по вопросам убежища и беженцев (Centro de Investigacion Aeroportada de Rozas — CIAR).

Получение статуса

Срок рассмотрения заявления на статус беженца преимущественно не превышает месяца с момента подачи документов. В течение указанного времени претендента поселяют в Центр приема беженцев, где он ожидает решения. Когда запрос на убежище будет рассмотрен и подтвержден, заявителя приглашают на выдачу «Белого листа». Документ подтверждает личность беженца, используется для проведения административных процедур и финансовых операций.

Полиция присваивает «Белому листу» иностранный идентификационный номер (Numero de Identificacion de Extranjero — NIE), состоящий из 7 цифр и буквы. С помощью документы власти страны могут контролировать мигрантов. Подготовка идентификационного номера занимает порядка 3–5 рабочих дней. Сведения, переданные претендентом для изготовления удостоверения, являются конфиденциальными.

Что дает политическое убежище Испании

Политическое убежище в Испании дает российским гражданам ряд преимуществ:

• Перспектива оформления ПМЖ и гражданстваПосле присвоения статуса беженца россияне в будущем могут подавать документы на оформление ПМЖ и гражданства. Чтобы стать гражданином Испании на основании беженства, необходимо непрерывно проживать на территории королевства минимум 5 лет.
• Переезд с семьейБеженец должен сообщить сотрудникам полиции или CIE по месту пребывания об угрозах, поступающих в адрес членов его семьи, если они находятся за границей. При подтверждении данного факта лицо может воспользоваться правом на воссоединение семьи и запросить убежище для партнера и/или детей.
• Бесплатная медицинская помощьБеженцы из России, как и выходцы из других государств, получают полный полис медицинского страхования наравне с коренными испанцами. Услуги врачей (при необходимости) оказываются бесплатно, средства на них выделяются из бюджета муниципалитета, в который был определен иностранец.
• Социальная интеграцияВместе с убежищем лицу предоставляется право на посещение курсов испанского языка, а также на помощь в адаптации (включая бесплатные услуги юристов и некоторых других специалистов). Дети беженцев могут обучаться в школах и претендовать на поступление в вуз наравне с местными гражданами.
• Официальное трудоустройствоБеженство позволяет россиянам устраиваться на работу спустя 6 месяцев после положительного решения по запросу. Однако для ряда профессий необходимо подтверждать знания официального языка королевства и/или профессиональные навыки.
• Свобода передвиженияИностранцы-беженцы после получения проездного документа могут свободно перемещаться по территории Испании, других государств Шенгенской зоны и ЕС. Однако таким лицам запрещено выезжать на родину и посещать некоторые другие территории.
• Государственная финансовая помощьДля беженцев в Испании предусмотрена социальная поддержка. Размер пособия для лиц, получивших статус, рассчитывается индивидуально, но в среднем на одного государство выплачивает 350 EUR ежемесячно. Также беженцы могут рассчитывать по получение минимальной пенсии в размере около 1 200 EUR в месяц по достижении возраста в 65 лет.

Минусы и последствия

Перед подачей запроса на получение политического убежища в Испании важно оценить минусы оформления статуса. Согласно отзывам, беженцам запрещено возвращаться на родину (можно после аннулирования статуса), оформлять резидентство и гражданство в других государствах. Также в первое время могут быть сложными изучение языка и трудоустройство на желаемую должность, поскольку наниматели в Испании отдают предпочтение местным гражданам.

Для россиян, которые хотят сразу получить свободу трудоустройства и передвижения на правах граждан, доступны специальные иммиграционные программы. Выходцы из РФ имеют возможность приобрести паспорт другой страны Евросоюза и проживать с ним в любом государстве объединения, а также устраиваться на любую работу, поступать в учебные заведения и пользоваться другими преимуществами. Чтобы узнать подробности иммиграционной программы, записывайтесь на консультацию.

Лишение политического убежища

Лишение политического убежища Испании осуществляется в случае, если беженец:

• самостоятельно запросил аннулирование статуса;
• переехал в другую страну;
• вернулся на родину;
• совершил серьезное преступление.

Также иностранец теряет статус, если королевские власти зафиксируют факт получения убежища обманным путем либо выдают заявителю гражданство государства. Аннулирование статуса беженца не исключает возможности пребывать в стране на законных основаниях.

Как отказаться от защиты и вернуться на родину

Перед тем как россиянин, получивший убежище в Испании, сможет вернуться на родину, сотрудники миграционной службы королевства в содействии УВКБ ООН (Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев) запрашивают у властей РФ актуальную информацию о ситуации в государстве. Также сотрудники госорганов уточняют у российских дипломатов (в местном посольстве/консульстве), будет ли беженец после возвращения подвергаться пыткам и/или преследованиям.

После возвращения на родину лица теряет убежище и возможность пользоваться правами беженца. При повторном обращении таким заявителям будет отказано во въезде в страну. Срок рассмотрения отказа от статуса составляет 6 месяцев с момента подачи заявки в госорганы.

Как остаться жить в Испании

Россияне, получившие убежище в Испании, могут остаться в стране на ПМЖ. Чтобы оформить гражданство в статусе беженца, потребуется подать запрос спустя 5 лет непрерывного проживания на территории государства. Для сравнения, стандартная процедура приобретения испанского гражданства через натурализация доступна через 10 лет.

Владельцам российского паспорта также доступна возможность иммигрировать в Испанию по ускоренной программе (в срок от года) — через получение гражданства другого государства Евросоюза, с которым разрешено жить в королевстве. Такой способ предлагают, к примеру, Румыния, Польша и Болгария. Подробности приобретения второго паспорта узнавайте на консультации.