Политическое убежище в Израиле для россиян

Политическое убежище в Израиле — это право гражданина РФ законно находиться на территории данного государства по причине преследования и отсутствия надлежащей защиты в России. Статус беженца дает своему владельцу возможность жить, учиться, работать, получать социальную, юридическую, интеграционную и медицинскую помощь в стране. Бенефициары международной защиты в Израиле также имеют обязанности — им нужно соблюдать местные правила пребывания и уведомлять миграционную службу о смене места жительства, работы или гражданского состояния.

В 2023 году в Израиле было зарегистрировано 68 906 ходатайств о предоставлении защиты, из них — 3037 от граждан РФ. Соискатели получают на период рассмотрения запроса временное разрешение на проживание, а также размещение в центре приема при необходимости. Как запросить политическое убежище в Израиле, что для этого нужно и куда обращаться — дальше в статье.

Условия предоставления политического убежища в Израиле

Регулируют вопросы предоставления политического убежища в Израиле законодательные акты, утвержденные Организацией Объединенных Наций (ООН) — Женевская конвенция 1951 года и Протокол о статусе беженцев 1967 года. Данные официальные документы регламентируют основные правила получения иностранцами международной защиты, дополнительно уполномоченные израильские учреждения руководствуются инструкциями, разработанными правительством страны. Основным требованием к соискателям на беженство является наличие веских причин для запроса данного статуса, например:

• преследование по причине принадлежности к определенной политической или социальной группе;
• отказ от службы в армии из-за необходимости участия в военных действиях, что противоречит убеждениям соискателя.

Получить политическое убежище в Израиле мобилизованным гражданам РФ только на основании повестки в армию невозможно — заявителю следует доказать, что его здоровью, свободе и жизни угрожает реальная опасность в стране, а также подтвердить отсутствие необходимой защиты со стороны родного государства.

Альтернативным вариантом иммиграции для большинства соискателей может стать репатриация из РФ в Израиль, которая предусматривает получение паспорта сразу по прибытии в страну. Претендентам можно обратиться к юристам в сфере международного права за детальной консультацией и помощью в упрощенном оформлении статуса.

Как получить политическое убежище в Израиле

Запросить международную защиту в Израиле могут граждане любой страны, которые прибыли в государство и подали соответствующий запрос. Нелегальные иммигранты, ходатайствующие о политическом убежище в течение года по прибытии, не выдворяются из Израиля до окончания рассмотрения дела. Процедура получения защиты включает в себя определенные этапы, представленные ниже.

Въезд в Израиль

Граждане РФ при наличии действующего российского загранпаспорта могут многократно посещать территорию Израиля и находиться там до 90 дней в полугодие без визы. Для беспрепятственного въезда в государство претенденту следует пройти пограничный контроль. Соискатели могут разместиться у знакомых, друзей, в отелях или снять жилье, также им доступно поселение в специальных центрах содержания беженцев, если они оформили прошение о защите на пограничном пункте.

Подача ходатайства

Заявление о предоставлении убежища нужно подать как можно быстрее после въезда в Израиль. Ходатайство, которое было оформлено спустя год по прибытии иностранца в страну, будет отклонено. Претендент заполняет на правительственном сайте онлайн-форму прошения на иврите или английском языке и прилагает к ней четкий цифровой снимок загранпаспорта. Иностранцы, проживающие в центре содержания, обращаются к администрации заведения для подачи заявки. Соискатель указывает в форме адрес электронной почты, на которую приходит подтверждение о приеме дела и приглашение на собеседование.

Сбор документов

Просителям политического убежища в Израиле необходимо иметь заграничный паспорт гражданина РФ, период действия которого равен или превышает 6 месяцев на момент въезда в государство. Также соискатель может подготовить другие документы, которые подтверждают факт его преследования в России по политическим мотивам, и прикрепить их электронные копии во время подачи заявления онлайн.

Прохождение первого собеседования

Соискатель сначала посещает контрольный пункт в ближайшем центре надзора, где ему следует пройти интервью с сотрудником пограничной службы. Для русских заявителей доступны бесплатные услуги переводчика. Если о международной защите ходатайствует семья, все ее члены проходят собеседование отдельно. После сверки личных данных претендента он подтверждает свое желание завершить процесс приобретения убежища и получает временное разрешение на пребывание.

Регистрация и идентификация заявителя

Претенденты, завершившие подачу запроса о международной защите в Израиле, проходят процедуру дактилоскопии и фотографируются. Также с целью идентификации личности сотрудник пограничной службы фиксирует контактные данные. Если в процессе регистрации будет установлено, что соискатель предоставил ложную информацию и не является тем, за кого себя выдает, его запрос будет отклонен на данном этапе процедуры приобретения политического убежища.

Прохождение второго собеседования

Претенденты, личность которых была подтверждена, проходят основное интервью с сотрудником подразделения по Определению Статуса Беженца RSD (Determination Status Refugee). Собеседование проводится на родном языке заявителя и гарантирует полную конфиденциальность в ходе процедуры. Претендент может пригласить на встречу своего адвоката. Цель данного интервью — выяснение всех нюансов притеснения соискателя на территории РФ. По завершении процедуры сотрудник службы RSD передает материалы по делу и свои рекомендации относительно подтверждения или отклонения ходатайства руководителю подразделения.

Ожидание решения

Срок рассмотрения запроса зависит от личной ситуации заявителя. Службой RSD проверяется достоверность каждого факта преследования на территории РФ, а также отсутствия защиты со стороны родного государства. Россиянам, ожидающим решения по своему ходатайству, позволяется работать в Израиле по истечении 6 месяцев после первичного обращения за политическим убежищем. Окончательное решение о выдаче соискателю статуса беженца принимает министр внутренних дел. Претендент может получить отказ в предоставлении защиты, если установлено, что он несет угрозу безопасности государства.

Получение ВНЖ

Подробное уведомление о решении предоставить соискателю политическое убежище выдается в письменной форме. Затем иностранец обращается в Бюро управления народонаселением и оформляет разрешение на временное проживание типа А5. Срок предоставления ВНЖ — 12 месяцев с правом продления сначала на один, затем — два и три года.

Что дает политическое убежище в Израиле

Бенефициары международной защиты в Израиле получают такие преимущества:

• Защиту от возвращения

  Иностранцы, которые запросили в Израиле политическое или временное убежище, не могут быть подвергнуты процедуре принудительного выдворения из страны на время рассмотрения ходатайства. Также защита от выдворения действует для лиц, получивших статус беженца.

• Длительное проживание

  Бенефициары защиты получают право находиться в стране год с возможностью неоднократного продления разрешения на пребывание и последующего приобретения израильского гражданства.

• Социальную и медицинскую помощь

  Беженцы обслуживаются в израильских учреждениях здравоохранения по единому страховому полису. Также им доступны государственные пособия, например выплаты по обеспечению прожиточного минимума (от 426 USD), в случае утраты работы (от 1540 USD) и другие.

• Доступ к трудоустройству

  Просители политического убежища имеют право на работу в Израиле спустя 6 месяцев после подачи заявления на предоставление статуса. Однако отзывы проживающих в государстве беженцев свидетельствуют о том, что трудовую деятельность можно начинать и раньше, если соискателю поступило такое предложение, а он уведомил об этом службу RSD.

• Содействие в интеграции

  Беженцы, которые легально проживают в Израиле, имеют право воспользоваться государственными программами изучения иврита и культуры страны. При этом для лиц с ЛГБТ-идентификацией, жертв насилия и других уязвимых категорий иммигрантов предусмотрены особые условия участия в курсах: наличие психолога, возможность выбрать преподавателя определенного пола и прочие. Также бесплатные интеграционные программы для беженцев предлагают местные религиозные учреждения.

Минусы и последствия

Оформление статуса беженца в Израиле — длительный и сложный процесс. Основные минусы данного способа иммиграции — невозможность получить второе политическое убежище после отказа, а также низкий процент подтвержденных заявок. Согласно данным ООН, число просителей, которым был одобрен статус беженца в Израиле, составляет около 0,1 % от общего количества поданных заявлений.

Для россиян, которые желают получить израильский паспорт и переехать в данное государство, может подойти процедура репатриации. Проконсультировать претендентов относительно восстановления гражданства предков могут специалисты в сфере международного права. Юристы исследуют личную ситуацию заявителя, предложат ему доступные варианты и сопроводят в процессе приобретения иммиграционного статуса.

Лишение политического убежища

Бенефициары международной защиты в Израиле могут утратить статус политического убежища при условии, что они:

• желают вернуться домой, так как угроза их жизни на родине миновала;
• добровольно воспользовались защитой государства своей гражданской принадлежности или предыдущего места жительства;
• приобрели правовой статус в другой безопасной стране.

Как отказаться от защиты и вернуться на родину

Россияне, заинтересованные в возвращении домой или переезде в другое государство, которое может предоставить им постоянный вид на жительство, вправе обратиться в соответствующий Департамент Управления по народонаселению и иммиграции, чтобы  получить помощь в добровольном отбытии. Также содействие в возвращении израильских беженцев оказывает Международная организация по миграции (МОМ).

Претендентам, вне зависимости от организации, в которую они обратились, предоставляются обратные билеты и юридическая поддержка в течение процесса сборов и отбытия. Также соискателям оказывается содействие в оформлении документов. В ряде случаев МОМ может выступить в качестве спонсора для иммигранта — оплатить ему профессиональные курсы или помочь открыть бизнес по возвращении домой.

Как остаться жить в Израиле

Иммигранты, которые прожили в стране минимум 3 года, выучили язык и выполнили другие условия законодательства, вправе запросить ПМЖ и гражданство Израиля. Как правило, бенефициарам политического убежища необходимо находиться в государстве гораздо дольше, чтобы претендовать на национальный паспорт. Иностранцы также пользуются другими способами легализации — переезжают в страну через трудоустройство, воссоединение с членами семьи, репатриацию.

Россиянам, которые желают в сжатые сроки законно иммигрировать из РФ, подойдет процедура репатриации в Израиль. Для исследования возможности приобретения паспорта данной страны соискатели могут обратиться к специалистам в сфере международного права. Юристы проведут детальный анализ личной ситуации кандидата и окажут содействие в оформлении израильского паспорта по корням.