Оформление гражданства Узбекистана: порядок и условия получения

Гражданство Узбекистана вправе получить родившиеся в данном государстве, лица без гражданства и иммигранты, прожившие не менее пяти лет на территории страны в статусе резидентов. Кроме того, запросить национальный удостоверение личности Республики Узбекистан могут заявители, ходатайствующие о его получении за особые заслуги, связанные со сферами спорта, научных исследований, творчества и другими, а также на основании восстановления статуса.

Получить гражданство Узбекистана можно в посольстве на территории России (либо другой страны) или в МВД в самой республике. Иммигрантам необходимо подтвердить наличие официального трудоустройства либо другого стабильного источника дохода, основание для проживания на территории государства, а также соблюдение его законодательства. Всем иностранцам для оформления узбекского паспорта потребуется отказаться от своего первого документа. В Узбекистане можно получить и иметь двойное гражданство россиянам, а также другим иммигрантам только до запроса местного удостоверения личности.

Закон «О гражданстве Республики Узбекистан»

Закон «О гражданстве Республики Узбекистан» был принят 30 декабря 1992 года. Акт содержит положения о правах и обязанностях лиц, имеющих национальное удостоверение личности, а также процедурах получения и оформления данного документа.

Согласно главе 3 статьи 20 действующего законодательства, упрощенный порядок получения узбекского гражданства иностранцем, имеющем внутренние документы другого государства, возможен, если он:

• подтверждает наличие официального источника дохода/финансов для проживания;
• является родственником гражданина Республики Узбекистан, имеет особые заслуги в области науки, спорта, творчества либо техники или признан высококвалифицированным специалистом, который представляет интерес для страны;
• обязуется соблюдать законодательство государства иммиграции;
• имеет базовые знания узбекского языка.

Способы получения узбекского гражданства

Для россиян и жителей других стран постсоветского пространства доступна подача запроса на получение паспорта гражданина Узбекистана по праву рождения, на основании усыновления ребенка, приема/восстановления статуса, а также по программе натурализации. Точные сроки зависят от требований, которые необходимо будет выполнить заявителю для натурализации. Чтобы получить гражданство Узбекистана иммигрантам из России и других государств бывшего СССР, им необходимо воспользоваться одним из оснований, перечисленных ниже.

По праву рождения

Лицам, родившимся в Узбекистане, по умолчанию выдается документ о признании их гражданами данного государства в следующих случаях:

• личности родителей неизвестны;
• отец/мать (либо оба) является узбекистанцем или вообще не имеет национальной принадлежности к какой-либо стране.

Если кто-либо из родителей — иностранец, а второй не имеет статуса гражданина ни в одном государстве, их детям не будет предоставлена возможность бессрочного пребывание в Узбекистане по праву рождения.

По усыновлению/удочерению

Ребенок может стать гражданином Узбекистана в случае, если один или оба его приемных родителя имеют удостоверение личности данной страны. При этом усыновители должны дать согласие на оформление национальных документов для сына/дочери. Если один из родителей является иностранцем, а приемный ребенок — узбекистанцем, то мать и/или отец имеют право запросить отказ от гражданства.

Прием

Иностранцы имеют право запросить гражданство республики Узбекистан при условии, что ими будут выполнены требования общей или упрощенной натурализации. Также местный документ, удостоверяющий личность, могут получить иммигранты в исключительных случаях или в процессе восстановления статуса.

Общая натурализация

Иммигранты, которые прожили в стране с ПМЖ не менее пяти лет и не нарушали ее законодательства, имеют право на получение паспорта Республики Узбекистан по программе общей натурализации — для оформления запроса необходимо выполнить требования в стандартном порядке. Вначале иммигрант оформляет ВНЖ, затем — ПМЖ, а после имеет право подать заявление на прием в гражданство. Также иностранцу необходимо отказаться от статуса в другом государстве и выучить узбекский язык.

Получить гражданство Узбекистана россиянину либо другому иммигранту можно при условии вступления в брак с узбекистанцем на общих основаниях, но за более короткий срок — прожив 3 года в государстве (вместо стандартных пяти). Развод в дальнейшем не приводит к потере права на бессрочное пребывание на территории страны.

Упрощенная натурализация

На получение узбекского гражданства в упрощенном порядке могут рассчитывать иностранцы, которые:

• являются детьми либо родными внуками/правнуками узбекистанцев;
• имеют базовые знания национального языка республики;
• доказывают наличие постоянного источника дохода для проживания за границей;
• придерживаются Конституции Узбекистана.

При утвердительном ответе комиссии иностранец получает гарантийное письмо сроком на один год, а далее может продлить его еще на 12 месяцев. Спустя 2 года заявитель имеет право подать заявление на получение местного удостоверения личности.

Исключительные случаи

Президент Узбекистана имеет право принять в гражданство лиц, которые представляют национальный интерес для республики (например, отличаются заслугами в культуре, спорте либо политической деятельности).

Восстановление (репатриация)

Получить гражданство на данном основании могут иностранцы, которые ранее являлись гражданами Узбекистана. Исключение для репатриации составляют те заявители, которые утратили статус по причинам нарушения закона страны, нежелания отказаться от второго паспорта, службы в армии или на государственной должности в другом государстве. Репатриироваться в Узбекистане можно не более раза.

За инвестирование

8 ноября 2022 года в парламент государства поступило предложение внести в закон «О гражданстве Республики Узбекистан» дополнения. Согласно законопроекту, иностранные инвесторы, которые вложат не менее 1 млн USD в частные/государственные проекты либо ценные бумаги, будут иметь право на получение узбекского гражданства. Для запроса удостоверения личности заявителю необходимо предоставить в МВД или консульство республики:

• загранпаспорт или другое удостоверение личности;
• свидетельство о браке/разводе/рождении ребенка (если имеется);
• чек об уплате консульского сбора;
• справку о несудимости.

Сейчас, в июне 2023 года, законопроект о выдаче узбекского национального документа, удостоверяющего личность, за инвестирование все еще остается неутвержденным.

Для беженцев

Лица, которые не являются гражданами какого-либо государства, или те, что были вынуждены покинуть свою родную страну из-за политических, религиозных преследований либо других нарушений международного права по отношению к человеку, могут получить удостоверение личности Узбекистана на основании беженства.

Как получить гражданство Узбекистана гражданину России

Для лиц с гражданством России процесс получения внутреннего удостоверения личности в Узбекистане состоит из нескольких этапов и может немного отличаться в зависимости от способа легализации в стране. В большинстве случаев перед тем как запросить статус гражданина, россиянину необходимо приехать в республику, получить временный вид на жительство на одном из оснований (трудоустройство, репатриация, воссоединение семьи, инвестирование), затем через 3 года оформить постоянный вид на жительство. Прожив с ПМЖ более 24 месяцев, россиянин может подавать документы на получение второго гражданства в Узбекистане. Процедура включает 5 этапов:

1. Подготовка документов.
   Необходимо собрать досье для подачи в госорган. Пакет документов может отличаться в зависимости от основания для иммиграции.
2. Подача заявления.
   Необходимо подать запрос на статус гражданина в МВД по месту жительства в Узбекистане либо в консульство/посольство страны за рубежом. Находясь в учреждении, соискатель вправе запросить справку о регистрации его ходатайства.
3. Прохождение теста на знание узбекского языка.
   Уровень владения государственным языком определяет Кабинет Министров. Иностранцы, получившие образование в Узбекистане, а также недееспособные и лица старше 60 лет освобождаются от экзамена при предоставлении соответствующего документа (справки о состоянии здоровья, аттестата или другого).
4. Получение гарантийного письма.
   После подачи досье при необходимости иностранец имеет возможность дополнить его или внести изменения в течение трех суток со дня уведомления сотрудником МВД. После рассмотрения пакета документов президент республики принимает решение и при положительном исходе иностранец получает гарантийное письмо от главы республики.
5. Оформление статуса гражданина.
   Весь процесс занимает примерно год, в течение которого действует гарантийное письмо. В процессе ожидания решения заявитель имеет право находиться в Узбекистане при условии, что у него есть статус резидента, либо проживать в другом государстве. Указ президента о признании лица узбекистанцев выдается после подтверждения отказа заявителя от первого статуса.

Можно ли иметь двойное гражданство России и Узбекистана

Согласно статье 21 Конституции Узбекистана, на всей территории государства установлено единое гражданство. В республике запрещено иметь второе либо двойное гражданство, поэтому россиянам требуется сдать удостоверение личности, выданное в РФ, для получения местного. Если же узбекистанец (натурализованный иммигрант) за рубежом оформит внутренние документы другой страны или решит вернуть свои предыдущие, он должен в течение 30 дней уведомить об этом органы власти Узбекистана. Госорганы республики вправе аннулировать первый статус на основании приобретения им второго.

Что нужно для получения гражданства

Чтобы получить гражданство Республики Узбекистан, заявителю необходимо предоставить доказательство наличия основания для его получения, подготовить досье, уплатить консульские сборы и написать заявление об отказе от первоначального статуса в МВД или посольстве государства, выдавшего первое удостоверение личности. После рассмотрения и одобрения запроса россиянин получает справку об отсутствии гражданства РФ (иммигрант из другого государства — соответствующий документ), которую ему необходимо предоставить для получения ID-карты Узбекистана.

Расходы на оформление статуса гражданина

Стоимость выдаваемых бланков и услуг, необходимых при оформлении гражданства в Узбекистане, высчитывается в БРВ — базовой расчетной величине страны, которая на май 2023 года равна приблизительно 25 EUR. В таблице ниже представлены актуальные цены для иммигрантов.

Также иностранец должен учесть дополнительные расходы на: медицинское обследование, перевод документов, юридические услуги миграционных специалистов.

Необходимые документы

Чтобы получить узбекское гражданство, иностранцам необходимо обратиться в Министерство внутренних дел республики либо консульство государства по месту проживания за рубежом и предоставить:

• анкету-запрос;
• действующий загранпаспорт или узбекский ВНЖ/ПМЖ;
• справку о несудимости;
• свидетельство о рождении (для несовершеннолетних и лиц, подающихся по упрощенной программе натурализации);
• чек об уплате консульского сбора;
• подтверждение наличия достаточного количества средств для проживания;
• данные, доказывающие основание, по причине которого иммигрант делает запрос.

Все документы должны быть переведены на узбекский язык и заверены нотариусом. В случае иммиграции лиц, не достигших 18 лет, необходимо предоставить их свидетельства о рождении, ВНЖ (при наличии), соглашение родителей на переезд и справку о наличии средств для содержания, если несовершеннолетний переселяется самостоятельно.

Также иностранцу следует подготовить документы, подтверждающие основание пребывания на территории Узбекистана: свидетельство о браке с гражданином республики, справку об официальном трудоустройстве, право на владение недвижимостью или другое.

Отказ от гражданства

Чтобы самостоятельно отказаться от статуса в РФ или ином государстве для получения гражданства Узбекистана, находясь в Москве или другом населенном пункте, лицу необходимо обратиться в МВД России (если она является родиной) либо ее консульство и подать ходатайство. Заявителю потребуется собрать пакет документов, включающий:

• анкету;
• внутреннее и заграничное удостоверения личности;
• справку о снятии с регистрации по месту проживания;
• свидетельства о браке/разводе, рождении ребенка (при наличии);
• справку об отсутствии налоговой задолженности;
• доказательства возможности приобретения статуса в другой стране;
• военный билет (при наличии).

Справка об отсутствии гражданства РФ для получения статуса в Узбекистане выдается в МВД данного государства после проверки досье.

Как легализоваться в Узбекистане

Гражданину России или другой страны постсоветского пространства можно находиться на территории Узбекистана без визы до 90 дней. По истечении данного срока при отсутствии узбекского ВНЖ/ПМЖ иммигранту необходимо покинуть территорию государства либо легализоваться в нем одним из нижеперечисленных способов:

• получить вид на жительство;
• официально трудоустроиться;
• открыть бизнес на территории страны либо вложить деньги в уже действующий;
• начать процедуру легализации проживания в республике.

Оформление узбекского паспорта

После получения права на бессрочное проживание в Республике Узбекистан иммигранту, достигшему 16 лет, необходимо оформить ID-карту (внутренний паспорт), удостоверяющую его личность. Для этого следует подать запрос в один из органов:

• Министерство внутренних дел на территории республики;
• консульство Узбекистана (для лиц, находящихся за границей).

Иммигранту необходимо подготовить следующие документы:

• анкету-заявление;
• свидетельство о рождении (за неимением другого удостоверения личности);
• 2 цветных или черно-белых фото размером 35 х 45 мм;
• иностранный внутренний или загранпаспорт либо ВНЖ Узбекистана;
• документ о регистрации по месту проживания;
• свидетельство о браке или разводе (если имеется);
• заявление об отказе от статуса гражданина другой страны;
• документ, подтверждающий наличие стабильного дохода;
• чек об уплате госпошлины.

Запросить документ можно также онлайн, перейдя на единый портал интерактивных государственных услуг для иностранцев.

При наличии узбекской ID-карты гражданин имеет право запросить биометрический паспорт для выезда за рубеж. Для получения загранпаспорта соискателю необходимо подать заявление на его оформление, заполненное по образцу, онлайн на едином портале госуслуг или предоставить пакет документов лично в любом центре госуслуг в Узбекистане. К заявке необходимо приложить:

• анкету-заявление на получение загранпаспорта;
• ID-карту (внутренний паспорт Узбекистана);
• справку о несудимости;
• квитанцию об уплате госпошлины (в мае 2023 года сумма составляет около 24 EUR).

Отказ в приеме в гражданство и утрата статуса

Отказ в приеме в гражданство Узбекистана может быть обусловлен различными причинами:

• несоответствием квалификационным требованиям при трудоустройстве;
• наличием судимости;
• недостаточным сроком проживания в стране;
• нежеланием отказываться от местного статуса в другом государстве;
• нарушением законодательства Узбекистана.

Кроме того, согласно статье 25 законодательства республики, лицо может утратить уже имеющийся статус в Узбекистане по следующим причинам:

• прохождение военной службы или работы в органах юстиции другого государства;
• отказ от постановки на узбекский консульский учет при нахождении в другой стране в течение семи лет или более;
• предоставление ложной информации о личности или поддельных документов при подаче досье в госорганы;
• совершение преступления на территории страны или деятельность во вред ее интересам.

В случае отказа либо утраты гражданства Узбекистана лицо имеет право обжаловать решение в суде.

Где легче всего получить второй паспорт: альтернативные решения

Получение гражданства Узбекистана предполагает, что на территории данного государства иммигрант не сможет пользоваться своим предыдущим удостоверением личности. Также затруднение может вызвать изучение национального языка, знание которого является обязательным для данной процедуры. Существует ряд стран Евросоюза, в которых приобретение национального документа происходит за те же 12 месяцев или быстрее, а отказываться от предыдущего не требуется. Например, в Румынии, которая является членом ЕС, можно оформить местное удостоверение личности по репатриации за срок от года. При этом с румынским документом иммигрант имеет право пользоваться всеми преимуществами статуса в Евросоюзе, среди которых:

• посещение 167 стран без предварительного оформления визы;
• легальное трудоустройство в странах Евросоюза без дополнительных разрешений;
• льготы и упрощенная процедура регистрации бизнеса на территории ЕС;
• право на бесплатное образование и получение стипендий в европейских вузах;
• оформление кредитов в банках стран Европейского союза.

Упростить процесс легализации проживания в другой стране помогают миграционные юристы. Подробности процедуры получения внутреннего удостоверения личности можно узнать на консультации.